Das Zusammenleben von Deutschen und anderen Völkern, die wechselseitig prägenden oder verletzenden Begegnungen, schließlich die bitteren Erfahrungen miteinander im Zweiten Weltkrieg bis hin zur Vertreibung - dies sind Themen, über die man sicher mehr wissen müßte, um nachvollziehen zu können, mit welchen Erfahrungen und Erwartungen Flüchtlinge und Vertriebene nach Hessen gekommen sind. Hier müssen einige Daten zu Wanderungsbewegungen von West nach Ost genügen, um eine Vorstellung zu vermitteln, wann und wo Deutsche im Osten gelebt haben.

Deutsche Ostsiedlung im Mittelalter und der Frühen Neuzeit

Die Hauptphase der deutschen Ostsiedlung begann im 12. Jahrhundert in Ostholstein und dem Elbe-Saale-Raum, nachdem in Westeuropa die landwirtschaftlichen Erträge beträchtlich gestiegen waren und deshalb die Bevölkerung stärker als zuvor wachsen konnte. Die Siedler wurden von der Aussicht auf eigene Höfe und längere Abgabenfreiheit in den Osten gelockt. Gegenüber der einheimischen Bevölkerung hatten sie zunächst eine bevorzugte Rechtsstellung. Östlich der Elbe-Saale-Linie entstanden die sog. Neustämme: Mecklenburger und Pommern, Schlesier und Ostpreußen. Bis nach Oberschlesien und zum östlichen Sudetenland dehnte sich das Siedlungsgebiet.
Die Hauptphase der Ostsiedlung endete, als die Pest in der Mitte des 14. Jahrhunderts die Bevölkerung Mitteleuropas dezimierte. Bei der deutschen Ostsiedlung der Neuzeit, die im 17. Jahrhundert begann, handelte es sich nur noch um gezielte Ausbaumaßnahmen der Aufnahmeländer. So entstanden deutsche Siedlungsgebiete im Banat, in der Batschka und der Bukowina. Seit der Mitte des 18. Jahrhunderts schließlich siedelten Deutsche auch im Russischen Reich, und zwar vor allem an der Wolga, am Schwarzen Meer und in Wolhynien. Auch in der Dobrudscha und in Bessarabien entstanden deutsche Kolonistendörfer.

Nationalitätenkonflikte in Osteuropa von der Französischen Revolution bis Versailles

Das seit der Französischen Revolution wachsende Nationalgefühl erschwerte die Stellung nationaler Minderheiten, was nicht nur für die Deutschen im Ausland, sondern z.B. ebenso für die Polen im Deutschen Kaiserreich galt. Nach dem Ersten Weltkrieg suchte der Friedensvertrag von Versailles eine neue Friedensordnung zu schaffen. Aus der Erbmasse von Österreich-Ungarn entstanden unter anderem die Tschechoslowakei und Ungarn als neue Nationalstaaten. Auch Polen wurde wieder ein eigener Staat, nachdem es bis dahin zwischen Deutschland und Rußland aufgeteilt gewesen war. Volksabstimmungen sollten dazu dienen, eine möglichst gerechte Grenze zu finden. Doch ergaben sich durch die Art ihrer Durchführung neue Konflikte, zumal vielfach Angehörige verschiedener Nationen nebeneinander wohnten. So lebten auch in den neuen Nationalstaaten weiterhin deutsche Minderheiten. Während über 800 000 Deutsche Polen verließen und nur 350 000 zurückblieben, konnten sich die Sudetendeutschen weiterhin behaupten und somit auf eine Normalisierung ihres Zusammenlebens mit den Tschechen hoffen.

Nationalsozialistische "Lebensraum"-Ideologie

Mit dem Aufstieg des Nationalsozialismus zerschlugen sich allerdings diese Hoffnungen, und die Konflikte verschärften sich. Schon in "Mein Kampf" hatte Hitler erklärt, daß er die Erweiterung des deutschen Lebensraumes im Osten für notwendig halte. Im Münchener Abkommen von 1938 setzte das nationalsozialistische Deutschland den Anschluß des Sudetenlandes an das Reich durch. Die erzwungene Eingliederung der Tschechoslowakei machte aller Welt deutlich, daß es Hitler nicht nur um die Angliederung von Gebieten mit überwiegend deutscher Bevölkerung, sondern um eine rücksichtslose Expansion in Osteuropa ging.

Der Hitler-Stalin-Pakt

Für viele Deutsche im Ausland begannen Flucht und Vertreibung schon bald nach Beginn des Zweiten Weltkriegs. (Dok. 1) In einem geheimen Zusatzabkommen zum Deutsch-So wjetischen Nichtangriffspakt vom 23. August 1939 hatten Hitler und Stalin die beiderseitigen Interessensphären in Ost- und Südosteuropa abgesteckt und dabei schon die spätere Aufteilung Polens vorweggenommen, wie sie nach dem "Blitzkrieg" im September 1939 durchgeführt wurde. Die Deutschen aus dem nunmehr russischen Teil Polens wurden von der SS in den Warthegau umgesiedelt. Den Warthegau und auch den Gau Danzig-Westpreußen hatten die Deutschen zum Reich geschlagen, um für das deutsche Volk "Lebensraum im Osten" zu schaffen, während der noch verbleibende Rest, das sog. Generalgouvernement, einem deutschen Statthalter unterstellt wurde. Hier rekrutierten die Nazis nicht nur Zwangsarbeiter für die deutsche Wirtschaft, sondern es begann auch eine planmäßige Umsiedlungs- und Vertreibungsaktion.

Der Wolhynische Treck

Betroffen von der NS-Umsiedlungspolitik aber waren auch deutsche Minderheiten, die außerhalb der deutschen Grenzen lebten. So wurden 50 000 wolhyniendeutsche Kolonisten im Winter 1939/40 aus der Ukraine in den "Warthegau" umgesiedelt. Für viele unter ihnen war das nur eine weitere Etappe ihres von Verschleppungen gezeichneten Lebens: Im Ersten Weltkrieg waren sie teils von den deutschen Truppen nach Deutschland evakuiert und teils von den Russen nach Sibirien verschleppt worden. Nach Kriegsende war einem Teil von ihnen die Rückkehr in ihr altes Siedlungsgebiet gelungen, das nun zwischen Polen und der Sowjetunion aufgeteilt war. Im sowjetischen Teil Wolhyniens war es in der Zwischenkriegs-zeit wieder zu Verschleppungen gekommen, als die wolhyniendeutschen Bauern sich gegen Zwangskollektivierungen gewehrt hatten. Neben den Wolhyniendeutschen kamen noch 300 000 Umsiedler aus dem Baltikum, aus Bessarabien und aus der Bukowina in die beiden neuen Reichsgaue Warthegau und Gau Danzig-Westpreußen.

"Aussiedlung" der Polen

Um für die deutschen Umsiedler Platz zu schaffen, wurden polnische Bauern, aber auch große Teile der Stadtbevölkerung ins Generalgouvernement abgeschoben. Häufig wurden die Polen so eilig von den Höfen vertrieben, daß - wie Zeitgenossen berichten - "das Essen noch auf dem Tisch dampfte." Die deutschen Volksgenossen wurden großzügig bedacht; oft mußten für einen deutschen Hof zehn polnische Bauern weichen. (Dok.2) Das gleiche Schicksal traf auch die jüdische Bevölkerung Polens, die danach zum großen Teil in Vernichtungslagern umkam. Insgesamt waren über eine Million Polen von der Umsiedlung betroffen, und 300 000 Juden wurden in Ghettos geschafft.

Deutsche Umsiedlungs-Treuhand

Die "völkische Grenzbegradigung" - wie dies die nationalsozialistische Führung nannte -wurde detailliert geplant und organisiert. Der Reichsführer SS, Heinrich Himmler, führte seit Oktober 1939 als "Reichskommissar für die Festigung deutschen Volkstums" die Umsiedlungen durch. Ihm oblag die "Zurückführung der für die endgültige Heimkehr in das Reich in Betracht kommenden Reichs- und Volksdeutschen" sowie die Gestaltung neuer deutscher Siedlungsgebiete durch "Umsiedlung". Im Auftrag des Reichskommissars betreute die Deutsche Umsiedlungs-Treuhand-Gesellschaft die reichs- und Volksdeutschen Umsiedler in vermögensrechtlichen und wirtschaftlichen Angelegenheiten. Die Volksdeutsche Mittelstelle, 1936 als Zentrale für die finanzielle und politische Betreuung der Volksdeutschen im Ausland eingerichtet, wurde dem Reichskommissar unterstellt und war zuständig für Transport und Versorgung von Umsiedlern. Von den Bukowinadeutschen, die auch im Rahmen des Hitler-Stalin-Pakts ihre Heimat am Ostrand der Karpaten verlassen mußten, sind übrigens einige über viele Stationen schließlich in den Nachkriegsjahren nach Darmstadt gekommen und haben dort ein gemeinsames Wohnungsbauprojekt begonnen, die Buchenlandsiedlung.

Flucht und Vertreibung 1945

Die mit dem Vorrücken der Roten Armee einsetzende Flucht war für viele nur eine weitere Station auf ihrem Leidensweg durch den Krieg. Bereits im Winter 1944/45 kamen über 80000 Flüchtlinge in das nordhessische Grenzgebiet. Nach Kriegsende folgten weitere Flüchtlinge aus den angrenzenden Gebieten in der sowjetischen Zone und auch die Opfer wilder Vertreibungen, die schon vor den Potsdamer Beschlüssen erfolgten. Auf der Potsdamer Konferenz stimmten die Siegermächte der Vertreibung der Deutschen aus Polen, der Tschechoslowakei und Ungarn zu.
Der Ausweisungsplan des Alliierten Kontrollrats, der in Durchführung der Beschlüsse des Potsdamer Abkommens vom 2. August 1945 aufgestellt wurde, sah im November 1945 die Ausweisung von über 6,6 Millionen Deutschen vor. In die westdeutschen Länder kamen unterschiedlich viele Flüchtlinge. Weitaus am stärksten betroffen war Schleswig-Holstein, wo 1950 jeder dritte Einwohner Flüchtling war. Es folgte Niedersachsen. Hier war jeder Vierte Vertriebener. In den Ländern der amerikanischen Zone hatte Bayern mit 21% den höchsten Anteil, Hessen nahm mit fast 17% einen Mittelwert ein, und Württemberg lag mit 13% am Schluß. In der französischen Zone wurden vor 1950 nur wenige Flüchtlinge aufgenommen. Frankreich fühlte sich nicht an die im Potsdamer Protokoll festgelegten Quoten gebunden, weil die provisorische französische Regierung an dessen Zustandekommen noch nicht beteiligt gewesen war.
Während Ostpreußen, Schlesier und Pommern vor allem nach Schleswig-Holstein und Niedersachsen flüchteten, fanden in den süddeutschen Ländern und Hessen vor allem Sudetendeutsche eine Unterkunft. Insgesamt sind über 14 Millionen Menschen aus deutschen Provinzen oder deutschen Siedlungsgebieten in Ost- und Südosteuropa geflohen oder vertrieben worden; Millionen sind dabei umgekommen. Die Hauptlast hatten die Frauen zu tragen: Wenn der Ehemann noch nicht aus dem Krieg zurückgekehrt oder gefallen war, mußten sie die Flucht allein mit kleinen Kindern und Großeltern bewältigen.

Aufnahme der Sudetendeutschen 1946

Die Flüchtlingstransporte liefen über vier Grenzauffangstellen in Bayern, und zwar Piding, Schalding, Wiesau und Furth im Wald. Von hier wurden die ankommenden Transporte gemäß den festgelegten Quoten auf die Länder der US-Zone, d.h. Bayern, Württemberg-Baden und Großhessen verteilt. Im Jahre 1946 kamen mit 374 Transporten fast 400 000 Ausgewiesene allein aus der Tschechoslowakei nach Hessen. Der Höhepunkt lag im Mai 1946 mit fast 77 000. Mit einem Güterzug kamen durchschnittlich 1000 Menschen. Viele von ihnen hatten zuvor in den Ausweisungsländern längere Zeit in Lagern leben müssen und waren deshalb erleichtert, als sie die deutsche Grenze passierten.

Regionale Verteilung der Flüchtlinge

In der US-Zone sollten nach dem Potsdamer Abkommen 2,25 Millionen Menschen aus der CSR und Ungarn untergebracht werden. Die Aufteilung in der US-Zone erfolgte nach den Bevölkerungszahlen von 1939, wonach auf Hessen 26% der Vertriebenen dieser Zone fielen. Von den bis 1949 in Hessen aufgenommenen Vertriebenen stammten 396 348 aus der CSR, 186 317 aus ehemals deutschen Gebieten östlich der Oder-Neiße-Linie, 27412 aus Ungarn, 12 458 aus Polen, 6775 aus Österreich, 4171 aus Rumänien und 18 817 aus anderen Ländern. Hinzu kamen noch 48 137 Flüchtlinge aus der sowjetisch besetzten Zone.
Einer gleichmäßigen Verteilung der Heimatvertriebenen auf die Stadt- und Landgemeinden waren allerdings bei der raschen Folge von Transporten enge Grenzen gesetzt. Wie in den übrigen deutschen Ländern, die viele Vertriebene aufnahmen, wurden sie auch in Hessen in die von Kriegszerstörungen am wenigsten betroffenen Gebiete gelenkt. Das waren vor allem die ländlichen Kreise des Regierungsbezirks Kassel - ein traditionelles Notstandsgebiet -sowie die Kreise Gießen, Lauterbach und Untertaunuskreis. Die letzten drei wurden am stärksten mit Flüchtlingen belegt, wobei der Untertaunuskreis mit 27% den höchsten Flüchtlingsanteil aller Kreise hatte.

II. Erste Unterbringung

Nahrungsmangel, Wohnungsnot, Arbeitslosigkeit

Wie stark die Not das Leben aller Deutschen bestimmte, ist heute vielen kaum noch vorstellbar. Die ersten drei Nachkriegsjahre bis zur Währungsreform waren die schlimmste Zeit. Es mangelte an Nahrungsmitteln, unter anderem weil die deutschen Ostgebiete, die traditionellen "Kornkammern", besetzt waren und es in den westlichen Zonen viel zu wenig Saatgut und Düngemittel gab. Bis zum Ende des Krieges hatte das strenge Verteilungs- und Rationierungssystem der nationalsozialistischen Kriegswirtschaft vieles überdecken können. Nun blühte ein ziemlich ungehemmter Schwarzmarkt auf.
Nur 1000 Kalorien je Person konnten täglich in Hessen erwirtschaftet werden. Mit den Lieferungen anderer Länder kam der "Normalverbraucher" auf 1500 Kalorien täglich - lediglich eine Hungerration, wenn man bedenkt, wie schwer viele Menschen beispielsweise beim Aufräumen der zerbombten Städte arbeiten mußten. Das Wort "Rationierung" und Lebensmittel auf Marken gehörten zum täglichen Leben. Und selbst wer Marken hatte, konnte nicht sicher sein, das darauf Ausgewiesene auch tatsächlich zu erhalten. Es fehlte vor allem an Fett und Fleisch. In der Küche galt es, sich mit neuen und nicht unbedingt beliebten Produkten auseinanderzusetzen, wie weißen und gelben Trockenkartoffeln, deren Zubereitung Phantasie und Geduld verlangte. Zigaretten wurden damals zu einer "Nebenwährung" und das "Hamstern" auf dem Lande zu einer notwendigen Nebenbeschäftigung für viele Städter.
Der Wohnraum war knapp - nicht nur in den zerbombten Städten, auch auf dem Lande. Denn in ländliche, von der Zerstörung durch den Krieg weniger bedrohte Gebiete waren bis 1945 zahlreiche Menschen aus den Großstädten evakuiert worden. Wer nicht auf eigene Faust bei Verwandten oder Bekannten Unterschlupf fand, konnte nur auf die amtlichen Einweisungen vertrauen. Aber nicht alle Menschen waren bereit, Fremde in ihren vier Wänden aufzunehmen, und sie versuchten deshalb, ihre wahre Quadratmeterzahl zu verschleiern. Mußten sich - statistisch gesehen- im Herbst 1945 bereits 1,46 Personen einen Raum teilen, so waren es ein Jahr später schon 1,75 Menschen. Neben der problematischen Enge belastete der Energiemangel das Leben. Statt mit Steinkohle zu heizen, mußten Braunkohle und Holz verfeuert werden. Strom und Gas gab es vielfach nur für wenige Stunden am Tag.
Ein realistisches Bild vom Arbeitsmarkt jener Zeit können die offiziellen Statistiken nur schwer zeichnen. So waren im Oktober 1946 in Hessen bei den Ämtern 90 345 Personen als arbeitslos registriert. Die Volkszählung im selben Monat ergab allerdings, daß 170 300 Leute nach einer Beschäftigung suchten. Den l 706 000 am Stichtag gezählten Erwerbstätigen gegenübergestellt, bedeutete dies eine Arbeitslosenquote von fast zehn Prozent. Die Zahl der Erwerbstätigen stieg in den ersten Jahren nach dem Krieg ständig, doch waren daran Zweige wie die Bauwirtschaft überdurchschnittlich beteiligt. Etliche, die keinen Arbeitsplatz fanden oder sich vor einem Einsatz in einem anderen Beruf als dem gelernten fürchteten, verlegten sich auf oft lukrative Schwarzmarktgeschäfte oder überstanden die Zeit bis zur Währungsreform mit Hilfe ihrer Ersparnisse aus der inflationären Kriegszeit. Außerdem fanden zahlreiche Menschen eine vorübergehende Beschäftigung in der Landwirtschaft, die ihnen zumindest das "tägliche Brot" sicherte. Wer eine Stelle hatte oder dringend suchte, mußte sich meist mit einem sehr viel geringeren Einkommen als vor dem Krieg zufriedengeben: Zusammen mit dem Preisanstieg verteuerte das die Lebenshaltung für die Menschen um rund 50 %.

Vorbereitungen in der Verwaltung

Ende Oktober 1945 hatte die amerikanische Militärregierung angekündigt, daß im Laufe des folgenden Jahres 600 000 Flüchtlinge und Vertriebene nach Hessen kämen und daß deren Aufnahme Sache der deutschen Behörden sei. Die Aufnahme habe ohne lange Lageraufenthalte zu erfolgen, und die Flüchtlinge seien vollständig zu integrieren.
Für die hessische Regierung kam damit ein weiteres kaum zu bewältigendes Problem hinzu, war doch das Land Groß-Hessen kaum gegründet und der von der Militärregierung eingesetzte Ministerpräsident Geiler erst wenige Tage im Amt.
Nach der Ankündigung der bevorstehenden Ankunft von 600 000 Menschen aus dem Osten und Südosten durch die Militärregierung erging bereits am 25. Oktober 1945 ein Erlaß der hessischen Regierung an die Regierungspräsidenten mit ersten Anweisungen zur Aufnahme der Vertriebenen, und am 27. Oktober wurde die Stelle eines Staatsbeauftragten für das Flüchtlingswesen besetzt, da die Aufgabe die herkömmliche Verwaltung überforderte. (Dok. 4) Dieses schwere Amt übernahm Walter Mann, der der KPD nahestand. Er war zuvor Soldat (Oberfeldwebel), nach Kriegsende für die Bunkerfürsorge der Stadt Frankfurt zuständig gewesen und übrigens der am frühesten ernannte Staatsbeauftragte in der amerikanischen Zone. Sein Chef war der Minister für Arbeit und Wohlfahrt, der kommunistische Widerstandskämpfer Oskar Müller. Für ihn stand von Anfang an fest, daß die Flüchtlinge und Vertriebenen nicht in ihre Heimat würden zurückkehren können. Deshalb suchte man bei der ersten Unterbringung schon günstige Ausgangspositionen für die Zukunft zu schaffen: Lager auf enthalte sollten so kurz wie möglich gehalten werden und die Unterbringung in Privatquartieren sofort nach der Ankunft im Aufnahmeort erfolgen. In Zusammenarbeit mit dem Landesarbeitsamt bemühte man sich, die Flüchtlinge dort unterzubringen, wo sie auch Arbeit finden konnten.
Die Kompetenzen des Staatsbeauftragten mußten allerdings noch sehr begrenzt bleiben, weil für die neue Behörde ein Unterbau auf Bezirks- und Kreisebene nicht so schnell geschaffen werden konnte. Somit hing viel vom guten Willen der Landräte und Bürgermeister ab. Laut Erlaß vom 25. Oktober wurde bei jedem Landratsamt ein besonderer Flüchtlingsfürsorgeausschuß gebildet, dem zumindest verantwortliche Mitglieder für folgende neun Sachgebiete angehören sollten: Unterbringung, Verpflegung, Bekleidung, Gesundheitsbetreuung, berufsmäßige Erfassung und Arbeitseinteilung, statistische Erfassung, Transport, kulturelle und soziale Betreuung. Die kulturelle Betreuung sollte in den Flüchtlingen den Willen zur allgemeinen Aufbauarbeit und zur positiven Mitarbeit wecken und stärken und insbesondere der Jugend und den Kindern eine positive Ausrichtung geben. Die verantwortlichen Mitarbeiter übten ihre Arbeit ehrenamtlich aus.
Bei der Aufnahme der ersten Transporte zeigte die einheimische Bevölkerung viel guten Willen. Als die Transporte im Frühjahr 1946 aber nicht weniger wurden, sondern ständig wuchsen, ließ sich das Problem mit gutem Willen und Improvisation allein nicht mehr regeln. In dieser Zeit wurde eine neue gesetzliche Grundlage erarbeitet: die Verordnung über den Fluchtlingsdienst. Die am 23. März 1946 in Kraft gesetzte Regelung stärkte das Kommissariatswesen. Aus dem Staatsbeauftragten wurde ein Staatskommissar, dem hauptamtliche Bezirks- und KreisflüchtUngskommissare unterstanden. So sollte eine Sonderverwaltung entstehen, die den Regierungspräsidenten und Landräten in Flüchtlingsfragen nicht unterstellt war. Die Aufgaben des Flüchtlingsdienstes waren:

a) Ausstellung der Flüchtlingsausweise,
b) Erfassung der Flüchtlinge,
c) Beförderung zum Zielort,
d) Beschaffung einer Unterkunft am Aufnahmeort,
e) Rat und Hilfe bei Begründung einer Lebensgrundlage,
f) Gewährung von Fürsorgeleistungen bis zur Erlangung einer Lebensgrundlage.

Dem zuständigen Minister genügte die Erweiterung der Kompetenzen nicht. Die Landräte dagegen lehnten eine Flüchtlingssonderverwaltung mit einem von ihnen unabhängigen Kommissarsapparat ab, sondern wollten die Flüchtlingsfrage ohne Anweisungen von oben selbständig regeln. In der täglichen Arbeit spielten solche Meinungsunterschiede indes keine Rolle, weil die Flüchtlingskommissare auf die Mitarbeit der Landräte angewiesen waren und deshalb, wenn sie Erfolg haben wollten, nicht auf Weisungsbefugnis pochen konnten.

Im Auffanglager

Die Transportzüge wurden von den bayerischen Grenzauffangstellen nicht unmittelbar in hessische Landgemeinden gelenkt, sondern wurden nach Weisung eines hessischen Transportkommissars, der sein Büro in München hatte, zu bestimmten Auffangbahnhöfen in den Regierungsbezirken weitergeleitet. In den drei Regierungsbezirken gab es jeweils mehrere solcher Stationen. Eine davon war Sandbach i.O., wo für die Unterbringung ein ehemaliges Zwangsarbeiterlager der dortigen Gummiwerke diente. Neben Sandbach wurden im Regierungsbezirk Darmstadt in Gießen, Lauterbach und Dieburg Auffangstationen eingerichtet. Im Regierungsbezirk Wiesbaden waren Bad Homburg (für die Kreise Bad Homburg und Usingen), Weilburg (für die Kreise Weilburg, Limburg und Bad Schwalbach), Herborn (für die Kreise Dillenburg und Biedenkopf) und Schlüchtern (für die Kreise Gelnhausen, Hanau/Land, Frankfurt/Höchst und Rüdesheim) die Stationen. Als die Zahl der Transporte immer mehr wuchs, mußten weitere Nebenlager eingerichtet werden. Von Juni 1946 an wurden auf den Bahnhof in Biedenkopf Transporte aus Ungarn geleitet.
Zur Begrüßung der Flüchtlinge wurde ein Flugblatt verteilt, das in herzlichem Ton die Vertriebenen ansprach, sie als Opfer nationalsozialistischer Machtpolitk bezeichnete und die Grundpositionen der hessischen Landesregierung darlegte. Klar ausgedrückt wurde, daß die hessische Regierung von einer dauernden Eingliederung ausging. (Dok. 5 ) Bei der Betreuung der Vertriebenen auf diesen "Drehscheiben" haben freiwillige Helfer viel geleistet. Die Züge wurden von Schwestern des Deutschen Roten Kreuzes empfangen. Auch wenn ein Zug spätabends einlief, gelang es meist schnell, 30 bis 40 einheimische Helfer zusammenzurufen. In den Auffangstationen wurden die Flüchtlinge registriert und ärztlich untersucht. Schließlich wurden unter Berücksichtigung des Berufs und der Konfession neue Transporte in bestimmte Orte oder in Kreisflüchtlingslager zusammengestellt.

Im Kreisflüchtlingslager

Die Transporte folgten zum Teil so schnell aufeinander, daß die Vertriebenen von den Auffangstationen aus nicht immer direkt in einzelnen Ortschaften in Privatquartieren untergebracht werden konnten. Deshalb mußten die Landkreise Zwischenunterkünfte schaffen. Neben einem Hauptlager wurden oft noch Nebenlager eingerichtet. Als Aufenthaltsdauer waren ca. 4 - 6 Tage vorgesehen. Am ersten Tag wurden die Flüchtlinge entlaust, am zweiten ärztlich untersucht und am dritten registriert. In den folgenden Tagen wurden sie in ihre Aufnahmeorte gebracht, meist mit der Bahn oder einem Lastwagen. Auch in den Kreisen unterstützten freiwillige Helfer von Hilfsorganisationen die Lagerverwaltung. Es gab allerdings auch längere Lageraufenthalte, wenn kein freier Wohnraum mehr zu finden war.

Hessische Flüchtlingslager

Hessen erntete in zeitgenössischen Berichten Lob dafür, daß Flüchtlinge hier nicht jahrelang in Lagern leben mußten. Nach einem Bericht des Landesflüchtlingsamtes waren gegen Ende des Jahres 1947 nur ca. 2200 Flüchtlinge in Lagern untergebracht; berücksichtigt man, daß im Jahr 1946 rund 400 000 Vertriebene nach Hessen gekommen waren, so war dies eine erstaunliche Leistung. Doch auch in Hessen gelang es nicht immer, längere Lageraufenthalte zu vermeiden.
Wie belastend das Leben in Lagern war, die keine Privatheit erlaubten, schildert der heimatvertriebene Volkskundler Alfred Karasek-Langer:
"Symbol dafür ist der Kreidestrich, sind die gelegten Ziegelsteine, welche die Wohnfläche einzelner Familien gegenüber den Nachbarn markieren sollen. Dasselbe besagen die Schein-Wände aus Packpapier, Pappendeckel oder Wolldecken, die man hinhängt, um wenigstens blickmäßig allein zu sein. Jedermann ist durch das gemeinsame Hausen, den Essensempfang, die Teilhabe an Tisch, Stuhl, Ofen und Licht unablässig der Gruppe ausgeliefert, muß mit ihr denken und handeln, ob er will oder nicht. Dazu kommen weitere Belastungen. Auch die Bewertung der Lagerinsassen durch die Umwelt ist kollektiv gebunden: der Einzelne wird nach dem Ganzen beurteilt und nicht nach seinem persönlichen Verhalten."

Einweisung in Privatquartiere in Wiesbaden und auf dem Lande

Von den Durchgangs- oder Kreisflüchtlingslagern aus wurden die Flüchtlinge in die einzelnen Gemeinden gebracht und dort im günstigsten Fall direkt in Privatquartieren aufgenommen oder aber, wenn sie weniger Glück hatten und für sie noch kein Quartier gefunden war, vorübergehend in Turnhallen, Sälen oder stillgelegten Fabriken untergebracht. Da es kaum leerstehende Wohnungen gab, mußten die Heimatvertriebenen im Rahmen der damals üblichen Wohnungszwangswirtschaft in Häuser und Wohnungen von Einheimischen eingewiesen werden. Nicht selten aber haben Einheimische ankommende Flüchtlinge auch spontan bei sich aufgenommen.
Fremde in der eigenen Wohnung auf unabsehbare Zeit aufzunehmen, fällt sicherlich immer schwer. Um so schwieriger war es nach Kriegsende, als es an Wohnraum und Nahrung fehlte. Flüchtlingsunterkünfte in den Städten zu finden, war besonders schwierig, da hier die Bombenschäden verheerend waren. Frankfurt, Kassel und Darmstadt hatte es in Hessen am schwersten getroffen: Nur noch jede vierte Wohnung war tatsächlich bewohnbar. Die Verwaltungen versuchten den Zuzug mit strengen Regelungen zu begrenzen. Bevorzugt wurden Menschen, deren Beruf in den Städten gebraucht wurde. Wiesbaden gehörte an sich zu den weniger zerstörten Städten: Nur 25% der Wohnungen waren durch den Bombenkrieg zerstört oder beschädigt. Gleichwohl lassen sich auch typische Interessenkonflikte deutlich machen. (Dok. 6) In die heil gebliebenen Wohnungen strömten nicht nur Wiesbadener zurück, die während des Bombenkriegs evakuiert waren. Auch die amerikanische Militärregierung und - da Wiesbaden im Oktober 1945 hessische Landeshauptstadt geworden war - auch die Ministerien und Landesbehörden benötigten Wohnraum für ihre Angestellten.
Ein Teil der Bürgerschaft wünschte die Wiederbelebung als "Weltkurstadt", ein anderer sah neue Chancen in der Ansiedlung von Wirtschaftsunternehmen und Verlagen und Teilen der Filmindustrie, die von ihren Standorten in der sowjetisch besetzten Zone an den Rhein strebten. Dies konnte ebenfalls nur gelingen, wenn die Stadt für Mitarbeiter solcher Firmen Wohnraum zur Verfügung stellen konnte. Wiesbaden mußte zwar auch Vertriebene aufnehmen, aber weit weniger als ursprünglich vorgesehen waren. Allem durch die Flüchtlinge und Vertriebenen aus den Ostgebieten, die sich noch auf eigene Faust ihren Wohnort suchen konnten und nach Wiesbaden kamen, hatte die Stadt ihr ursprüngliches Soll von 15 000 schon im Sommer 1946 erreicht. Insgesamt kamen 1946 nur vier größere Transporte, meist aus Teplitz-Schönau (Sudetenland), und eine Reihe kleinerer Transporte, die zusammen aber noch nicht 2000 Flüchtlinge ausmachten, nach Wiesbaden; rund 500 von ihnen waren von der tschechischen Regierung als "Antifaschisten" anerkannt worden. Deshalb durften sie ihre Möbel mitnehmen. Auch nach dem Ende der Ausweisungen stieg die Zahl der Flüchtlinge ständig an, so daß im Jahr 1950 etwa 25 000 Flüchtlinge in Wiesbaden lebten, was rund 10 % der Bevölkerung entsprach.
Wegen der prekären Wohnungssituation in den Städten wurden die Vertriebenen ganz überwiegend auf dem Land untergebracht. Ein anschaulicher Bericht darüber, wie sich die Aufnahme auf dem Lande vollzog, findet sich in den Erinnerungen einer Frau, die als 14jähriges Mädchen nach Hessen kam. Mit ihren Eltern und 15 weiteren Familien wurde sie vom Auffanglager Villmar mit Lastwagen nach Eisenbach (Kreis Limburg) gebracht:
"Eisenbach zeigte uns in jenen Oktobertagen 1946 kern freundliches Bild. Tagelanger Regen hatte die Straßen und Wege aufgeweicht, naßkalter Nieselregen aus einem endlos grauen Himmel begleitete unsere ersten Schritte in dem Dörfchen, das von nun an unsere "neue Heimat" war. Im Saalbau Gattinger hatte man rings um die Wände Stroh aufgeschüttet, wo wir unser Lager bezogen. Koffer, Taschen und Rucksäcke, unser ganzer Besitz, standen in einer Ecke zusammen. Bürgermeister Willi Köhler begrüßte die Neuangekommenen mit dem Versprechen, uns baldmöglichst in Wohnungen einzuweisen. Er weckte Vertrauen in den leidgeprüften Menschen, wenngleich es allen klar war, daß man als einer der letzten Transporte nur noch wenig Auswahl an Wohnungen haben würde. Um die vollständige Mittellosigkeit der ersten Tage zu überbrücken, wurden wir zu Eisenbacher Familien zum Mittagessen und zum Abendbrot eingeteilt. Der Ortsdiener verteilte ein wenig ruppig die Adressen. So gingen wir zweimal täglich in die Adolfstraße zu Familie Gattinger, die uns freundlich bewirtete."
Die fünfköpfige Familie erhielt nach einer knappen Woche ein etwa 12 qm großes Zimmer im Obergeschoß ohne Wasseranschluß mit angrenzender schmaler Kammer. Nachbarn stellten einen Tisch und zwei Stühle zur Verfügung, die Gemeinde Feldbetten und die Vermieterin einen kleinen Kanonenofen.
"Das Thermometer sank auf sibirische Temperaturen, und es gab weder Kohle, Briketts noch Brennholz. In dem kleinen Nadelwäldchen an der Straße zur "Rücker-Hütte" durfte mein Vater mit anderen Flüchtlingsmännern ein paar Stangen fällen. Das Holz reichte kaum 14 Tage. So blieb nur der tägliche Gang in den Wald, wo man Tannenzapfen, dünne Äste und totes Holz lesen konnte.
Zur Kälte kam der Hunger. Auch hier war der späte Zeitpunkt unserer Ankunft ein schwerer Nachteil. Das Ährenlesen, das "Stoppeln" der Kartoffeln, war längst vorüber, das Obst geerntet. Kein noch so kleiner Apfel lag mehr unter den mächtigen Bäumen im Langgraben, Hundsgraben oder an der "Hessenstraße". Auch die Saison für Beeren und Pilze war vorbei. Die auf Marken zugeteilten Nahrungsmittel waren nicht zum Leben und nicht zum Sterben."

Doch nicht selten gab es auch Konflikte bei der Aufnahme der Flüchtlinge und Vertriebenen auf dem Lande, wo eine Schicksalsgemeinschaft, die alles verloren hatte, auf eine andere Gemeinschaft traf, die häufig nur wenig verloren hatte. (Dok. 7) Der Arbeitsminister nannte in seinem Bericht über den Flüchtlingsdienst in Groß-Hessen vom 18. November 1946 offen Probleme bei der Wohnungszuteilung, der Versorgung mit Gütern des täglichen Bedarfs und bei der Zulassung von Vertriebenenbetrieben. Dadurch seien oft "Zuspitzungen, ja Klüfte" zwischen Neu- und Altbürgern entstanden. Die Ursachen sah der Minister darin, "daß bislang keine uneingeschränkt bevollmächtigte staatliche Zentralstelle des Flüchtlingsdienstes bestand, die in ihren Koordinierungsbefugnissen in der Lage gewesen wäre, auch die Ministerien in unmißverständlicher Weise bei allen Dispositionen auf die aus dem Flüchtlingsproblem sich ergebenden Notwendigkeiten auszurichten." Die wahre Ursache war aber sicherlich die Not, in der diese große Aufgabe bewältigt werden mußte. Ob sie auf kommissarischem Wege wirklich besser gelöst worden wäre, ist zweifelhaft.
Das zeigt ein Vergleich mit Bayern, wo die Flüchtlingskommissare mehr Kompetenzen hatten. Bayern gehörte ebenfalls zur amerikanischen Zone und hatte deshalb von der Besatzungsmacht dieselben Vorgaben wie Hessen. Auch in Bayern wurden die Vertriebenen in die vom Krieg wenig zerstörten alten Notstandsgebiete im Nordosten gelenkt, wo Arbeitsplätze rar waren. Doch die Unterbringung gestaltete sich hier sehr schwierig. Trotz Androhung hoher Geld- und Haftstrafen weigerten sich viele Landbewohner erfolgreich, Flüchtlinge aufzunehmen. Besitz und lokales Prestige erhöhten die Chancen, keinen Flüchtling aufnehmen zu müssen. So mußten in Bayern Ende Oktober 1946 fast 150 000 Vertriebene in 1375 Lagern leben, und es gelang wegen der nachfolgenden illegalen Grenzgänger bis 1950 nicht, die Lager abzubauen. In Hessen dagegen konnten die Vertriebenen leichter bei der einheimischen Bevölkerung untergebracht werden. Meinungsumfragen der Besatzungsmacht unterstreichen dieses Bild. Im März 1947 waren 61% der Flüchtlinge in Hessen zufrieden mit der Behandlung seitens der einheimischen Bevölkerung, in Bayern hingegen nur 37%. Ein Grund liegt vermutlich auch darin, daß in Hessen ein offeneres soziales Klima herrschte und die kleinbäuerliche Bevölkerung vielfach Mitleid hatte und offenbar eher zu solidarischem Handeln fähig war.

III. Das Provisorium wird zum Dauerzustand

Ringen um Wohnraum und Arbeit

Wenn auch die Vertriebenen und Flüchtlinge meist froh waren, wenn sie ein Dach über dem Kopf und etwas zu essen hatten, so wuchs doch ihre Unzufriedenheit, als sich abzeichnete, daß sie nicht in ihre Heimat zurückkehren würden, und Hunger und Enge weiter den Alltag prägten. (Dok. 14) Das enge Zusammenleben, die langjährige gemeinsame Benutzung von Herd und Wohnung durch zwei oder mehr Familien führten nicht selten zu Spannungen.
Eine Repräsentativzählung aus dem Jahre 1947 ergab, daß sich die Wohnsituation von Einheimischen (1,8 Personen pro Zimmer), Evakuierten (2,3 Personen pro Zimmer) und Vertriebenen (über 3 Personen pro Zimmer) stark unterschied. In Nordhessen traten diese Unterschiede noch stärker hervor. Diese "Dreiklassengesellschaft" zeigte sich auch bei der Ausstattung mit Hausrat. Ein eigenes Bett war die Ausnahme in Flüchtlingsfamilien, und Bettzeug noch schwerer zu bekommen. Ein eigener Herd und eigenes Kochgeschirr fehlten vielfach. Die Wohnungssituation der "Neubürger" verbesserte sich nur schleppend. Die in den Jahren 1946 und 1947 im Rahmen des Wohnungsbaunotprogramms des Landes begonnenen Neubauten für Flüchtlinge blieben stecken. In ganz Hessen wurden bis zum Frühjahr 1949 nicht einmal 1500 Neubauten für Flüchtlinge fertiggestellt, weil einfach kein Baumaterial zu bekommen war.
Auf dem Arbeitsmarkt verschlechterte sich die Lage der Flüchtlinge sogar. Als die Bauern nach der Währungsreform Hilfsleistungen der Flüchtlinge in harter Währung bezahlen mußten, verrichteten viele die Arbeit lieber selbst. Nach der Währungsreform stieg die Arbeitslosenquote der Vertriebenen bis 1950 auf 21,6% gegenüber 12,1 % bei der einheimischen Bevölkerung und sank dann nur langsam. Den größten Anteil an der Gesamtzahl der arbeitslosen Vertriebenen hatten die Bauberufe und die Textilerzeugung und -Verarbeitung, gefolgt von den kaufmännischen Berufen. Besonders schlecht war die Lage der Bauern (41% arbeitslos). Wie groß der soziale Abstieg der Vertriebenen war, wird noch deutlicher, wenn man sich vor Augen hält, daß ein Viertel der Beschäftigten "berufsfremd" eingesetzt war und daß von denen, die als "berufsecht" gezählt wurden, sehr viele zuvor als Selbständige gearbeitet hatten und nun abhängig beschäftigt waren.
Die Zuspitzung der Lage nach der Währungsreform schildert der Landesvorsitzende der Heimatvertriebenen in einem Schreiben an das Landesamt für Flüchtlinge vom 24. Mai 1949:
"Die Zahl der Arbeitslosen und Einkommenslosen in den Kreisen der Heimatvertriebenen
wächst von Tag zu Tag. Sie steht in gar keinem Verhältnis zur Zahl der Arbeitslosen aus den
Kreisen der Einheimischen. Die Verzweiflung hat einen Höhepunkt erreicht, der kaum mehr
überschritten werden kann. Auf der anderen Seite des Lebens sehen diese Menschen, denen
jedweder Maßstab für ein gesundes Urteil abhanden gekommen ist, Überfluß und Genuß
sucht. Es ist nur eine ganz kurze Spanne bis zu der Vorstellung, daß jeder, dem es irgendwie
besser geht, ein Freund der Einheimischen sein müsse und daß er deshalb als Freund der
Einheimischen anzusehen sei. Wenn nicht bald durchgreifende Maßnahmen, die zu einer
Besserung führen, ergriffen werden, dürften sich die Beziehungen zwischen beiden Bevölke
rungsgruppen mit Hochspannung laden." ,
Besonders große Anpassungsschwierigkeiten hatten die Sudetendeutschen. Die amerikanische Militärregierung berichtete 1947, die meisten Flüchtlinge seien äußerst verbittert und deprimiert. Das gelte besonders für die Sudetendeutschen, von denen viele in der Tschechoslowakei vergleichsweise wohlhabend gewesen und nun ohne einen Pfennig in Hessen
angekommen seien. Vor allem, wenn sie aus der Stadt kämen, sähen sie sich selbst oft als gebildeter und kultivierter an als die einheimische Bevölkerung, und deshalb würde ihnen die Anpassung an ihre neue Umgebung schwerfallen. Auch war es ihnen von Anfang an bewußter als beispielsweise den Flüchtlingen aus dem Gebiet jenseits der Oder-Neiße-Linie, daß eine baldige Rückkehr in die Heimat nicht zu erwarten war.
Immer wiederkehrende Klagen von Flüchtlingen vor allem auf dem Lande waren:

1. Die ungerechte Wohnraumverteilung und der Mangel an Hausrat, wobei neben der Hartherzigkeit der Einheimischen vor allem auch das Versagen der Behörden getadelt wurde. Bürgermeister und Landrat wagten nicht, sich massiv für die Interessen der Flüchtlinge einzusetzen, weil sie Angst hätten, nicht wiedergewählt zu werden.
2. Das Vorenthalten von Waren. Für Bezugsscheine sei bei einheimischen Geschäftsleuten nichts zu erhalten.
3. Die schleppende Entnazifizierung und, damit verbunden, die fehlende Möglichkeit, einen selbständigen Handels- oder Gewerbebetrieb mit mehr als neun Mitarbeitern zu eröffnen.

Eine drastische, aber nicht außergewöhnliche Zusammenfassung solcher Beschwerden lautete: Der Flüchtling wolle "weder Almosenempfänger sein noch ein neuer Typ des Ostarbeiters."

Lager Trutzhain

Wie wechselvoll die Vorgeschichte einer Vertriebenensiedlung sein kann, zeigt das Lager Trutzhain. Aus den Baracken des "Kriegsgefangenen-Stammlagers IX A Ziegenhain" (Stalag) des Wehrbereichs Kassel ist die Flüchtlingsgemeinde Trutzhain erwachsen, heute ein Ortsteil von Schwalmstadt. Zum Stalag IX A gehörten 1944 fast 50 000 Gefangene, neben Franzosen auch sowjetische, belgische, holländische und englische Kriegsgefangene. In Trutzhain sind über 400 polnische und sowjetische Gefangene begraben. Nach Kriegsende waren hier führende Nazis interniert. Ihnen folgten jüdische Zwangsverschleppte, die die NS-Zeit überlebt hatten und auf ihre Abreise nach Palästina warteten. Nachdem sie das Lager verlassen hatten, stand es leer. Wer den das Lager beherrschenden Wachtturm sieht (Dok. 8), wird nur schwer nachvollziehen können, wie groß die Freude der Vertriebenen war, die hier im Frühjahr 1948 einzogen. Zeitzeugen berichten, daß Vertriebenenfamilien das leerstehende Lager entdeckt und dann "instandbesetzt" haben. Bei der Gemeinde Steina, zu deren Gemarkung das Lager gehörte, beim Kreis Ziegenhain und dem Land Hessen herrschte lange Unsicherheit, wie man darauf reagieren sollte. Die Lagerbewohner regelten ihre gemeinsamen Angelegenheiten in einer Art direkter Demokratie. Sie erreichten, daß aus dem Lager 1950 eine selbständige Gemeinde mit dem Namen "Trutzhain" wurde, die bald über 500 Einwohner zählte und der Region Arbeitsplätze bot. (Dok. 9)
Wie in Trutzhain haben Vertriebene auch andernorts auf militärischem Gelände Städte gegründet, so z.B. in Allendorf und Hessisch-Lichtenau.

Frankfurter Bunker

Ebensowenig wie die Kriegsgefangenenlager waren die großen Bunker in der Stadt Frankfurt jemals als Dauerunterkünfte geplant worden. Hier lebten noch 1952 in 14 Bunkern über
2000 Menschen, die vom Fürsorgeamt dort untergebracht worden waren, unter ihnen viele Vertriebene. Trotz langer Bemühungen der Stadt Frankfurt um Ersatzwohnungen konnten die letzten Bunker erst Anfang der 1960er Jahre geräumt werden. (Dok. 10 und 11)
In einer Reportage der "Frankfurter Rundschau" aus dem Jahre 1952 heißt es: "Im Sindlinger Bunker hausen rund 200 Menschen. Fünfzig Familien haben nur fünfzig Kinder - meist schwächliche und blasse Kinder, die viel husten, weil ihre Bronchien krank sind. 'Jede Stunde im Bunker ist Gift', sagte der Arzt. Der Mensch verfügt hier durchschnittlich über drei Quadratmeter Wohnraum, das heißt, ein Ehepaar ohne Kind über eine Kabine von 6 Quadratmeter (zwei Meter breit, drei Meter lang). Die Einzelkabine kostet, einschließlich aller Abgaben, 19 Mark; eine weitere 3,75 Mark. Große Möbel lassen sich nicht stellen. Die Enge wirkt auf den fremden Gast bedrückend. Ein Teil der Bewohner tut offenbar das mögliche, sich das Leben in diesen Betonklausen erträglich zu machen; sie halten Sauberkeit und Ordnung. Andere scheinen zu resignieren.
Gemeinsame Küche, kein Herd, nur Kochplatten. Gemeinsame Wasch- und Toilettenräume, getrennt für Männer und Frauen. Heißluftheizung; frische Luft wird alle drei Stunden - dann zwei Stunden lang - durch Rohre in Gänge und Kabinen geschleust. Frische Luft, das einfachste sonst, das kostbarste hier - in den oberen Stockwerken ballt sich der Dunst zu einem faden, schalen, zugleich muffigen und säuerlichen Brodem. Gewiß, es gibt einen Dachboden zum Wäschetrocknen und eine Waschküche im Keller; gewiß, die Bunkerverwaltung liefert nach Bedarf Feldbett, Strohsack, Spind und Holzbank - die Bunkerverwaltung tut auch das mögliche - und dennoch: eine Kaserne war Gold dagegen, eine Kaserne hatte wenigstens Fenster.
Die Bewohner klagen nicht. Manche sagen, sie hätten schon Schlimmeres hinter sich. Bloß, daß die anderen Kinder im Ort um die Buben und Mädchen aus dem Bunker einen weiten Bogen machen - das schmerzt; und daß man selbst auf dem Omnibus, wenn man zur Arbeit fährt, plötzlich wie im leeren Raum steht, mit deutlichem Abstand zu jedem nächsten - das kränkt."

Notquartiere in Wiesbaden

Auch in der Stadt Wiesbaden lebten Vertriebene lange in Notunterkünften. Es handelte sich vor allem um Vertriebene aus dem Sudetenland. Eine solche Massenunterkunft war der sogenannte U-Bau, die einzige fertiggestellte Kaserne eines früheren militärischen Bauvorhabens im Dotzheimer Norden. Die Stadt hatte sich zwar sehr schnell für den Bau einer Siedlung auf der Kohlhecker Höhe in unmittelbarer Nähe der Kaserne eingesetzt, doch weil kein Material zu bekommen war, konnte die Wiesbadener Wohnungsbaugesellschaft ihre schon 1946 und 1947 begonnenen Siedlungshäuser erst gegen Ende des Jahres 1949 weiterbauen. Viele Flüchtlinge mußten jahrelang im U-Bau wohnen. (Dok. 12) Das enge Zusammenleben wurde noch dadurch erschwert, daß in dem Gebäude auch Werkstätten untergebracht waren, neben einer Kristallschleiferei noch eine Kammgarnspinnerei, Laborräume einer chemischen Fabrik und ein graphischer Betrieb. Schlimmer noch als die dauernde Lärmbelästigung waren die baulichen Verhältnisse. Der "Wiesbadener Kurier" skizzierte diese im März 1950 wie folgt: "Fehlende Haustüren, behelfsmäßig angelegte Holzbohlen als Treppenstufen, ebenso primitive Geländer und große Lücken im Dach bringen die 200 Menschen mit 50 Kindern in dauernde Gefahren, vom Verputz der Flurwände ist ganz zu schweigen. Im dunklen Flur des Erdgeschosses zeugen Löcher und Wasserlachen von der fehlenden Kanalisation."

Unter ähnlichen Bedingungen mußten Flüchtlinge im Fort Biehler in Mainz-Kastel hausen. Noch 1951 lebte über die Hälfte der Heimatvertriebenen in Wiesbaden in Notwohnungen (Dok. 13) oder als Untermieter. Dabei gab es aber auch kleine Verbesserungen, die damals sehr positiv empfunden wurden. Für Familie R. schien es zunächst wie ein Glücksfall, daß sie mit Kind und Großmutter aus einem umgebauten Lagerschuppen in zwei Räume einer Baracke umziehen konnte, die die Werft für ihre vertriebenen Arbeiter gebaut hatte. Obwohl die Familie auf sechs Personen anwuchs, mußte sie unter diesen Verhältnissen mehr als zehn Jahre ausharren, bis ihr Anfang der 1960er Jahre eine Wohnung zugewiesen wurde. Allerdings hatte auch ein erheblicher Teil der einheimischen Bevölkerung längere Zeit mit Notwohnungen oder sehr beengten Untermierverhältnissen vorlieb nehmen müssen. Da aber viele Heimatvertriebene eine Arbeitsmöglichkeit nur in den Städten finden konnten, nahmen sie dort auch schlechte Wohnverhältnisse in Kauf.

"Schwarzgänger"

Erschwert wurde die Situation aus der Sicht aller Beteiligten, d.h. der Flüchtlingsverwaltung, der Flüchtlinge und Vertriebenen der Jahre 1945/46, der Evakuierten und der einheimischen ansässigen Bevölkerung durch das ständige Nachströmen weiterer Arbeits- und Wohnungssuchender, nämlich der Flüchtlinge aus der sowjetischen Zone: Bis zum Frühjahr 1949 waren es 50 000. Meist handelte es sich um Jugendliche, die befürchteten, in der SBZ arbeits- oder dienstverpflichtet zu werden. Zunächst kümmerte sich die westdeutsche Flüchtlingsverwaltung gar nicht um sie. Das bedeutete, daß sie auch keinerlei Unterstützung erhielten. Erst 1949 wurde ein Aufnahmeverfahren eingerichtet. Als SBZ-Flüchtling anerkannt wurde, wer nachweisen konnte, daß er politisch verfolgt wurde. Die Anerkennungsquote lag niedrig, solange auf dem Arbeitsmarkt nur geringe Nachfrage war.
Insgesamt läßt sich für die Zeit bis 1950 feststellen, daß durch die anhaltende große Not und das Schwinden der Rückkehrhoffnungen das Verhältnis zwischen Flüchtlingen und Vertriebenen und den Einheimischen angespannter wurde.

IV. Humanitäre Hilfsleistungen

Spontane Hilfe

Ohne spontane Hilfe der einheimischen Bevölkerung wäre die Aufnahme, Unterbringung und Versorgung der Flüchtlinge und Vertriebenen nicht gelungen. Die einlaufenden Flüchtlingstransporte wurden betreut, Wohnraumerfassungskommissionen benötigten freiwillige Mitarbeiter, Flüchtlingsquartiere wurden freiwillig zur Verfügung gestellt, alltägliche Gebrauchsgegenstände hergegeben, Nahrungsmittel und Kleidung verschenkt. So sammelte das Großhessische Hilfswerk, eine Hilfsorganisation des Landes, für die Flüchtlinge und Vertriebenen z.B. allein in Groß-Bieberau (Kreis Darmstadt-Dieburg) im Juni 1946 über 200 Kleidungsstücke. Die meisten kleinen Dienste geschahen im Stillen. Doch es gab auch aufwendigere Wohltätigkeitsveranstaltungen. (Dok. 15) Eine große Rolle spielten auch Hilfen und Spenden, die Flüchtlingen anderen Flüchtlingen zukommen ließen.

Beschaffung von Kleidung und Lebensmitteln

Viele Vertriebene und Flüchtlinge hatten buchstäblich nur das nackte Leben retten können und besaßen oft lediglich das, was sie am Leibe trugen. Besonders bedrohlich war die Situation für Mütter, Kinder und alte Menschen. Humanitäre Soforthilfe, die am Ankunftsbahnhof begann, hieß da zunächst Kampf gegen Hunger, Kälte und Krankheit. Individuelle Hilfsangebote der Einheimischen, vor allem aber großzügige Auslandsspenden hochwertiger Lebensmittel, Textilien und Medikamente linderten die größte materielle Not der ersten Tage. Weltweit sammelten Einzelpersonen und Wohlfahrtsorganisationen Hilfs-güter für Deutschland, so daß in allen Durchschleusungs- und Auffanglagern Spendenlieferungen verteilt werden konnten.
Daß trotzdem Mängel in der Verpflegung auftraten genauso wie in der Versorgung mit Kleidung, Schuhen und Hausrat, war vor allem eine Folge des katastrophalen Sachgüter-mangels, den der Krieg verursacht hatte. Die einheimische Bevölkerung war davon ebenso betroffen. Aber gestützt auf den persönlichen Einsatz tausender ehrenamtlicher Helfer, mehrheitlich Frauen (70%), vermochten die Wohlfahrtsverbände und Kirchen in gemeinsamer Anstrengung erste Starthilfen zu geben. Ohne überdurchschnittliches Engagement der Freiwilligen und ohne Kooperationsbereitschaft der Hilfsorganisationen untereinander wäre diese Arbeit nicht zu leisten gewesen, da nachkriegsbedingte Schwierigkeiten die Wohlfahrtsarbeit stark erschwerten: Das Verkehrsnetz war mangelhaft, das Post- und Telefonnetz unzulänglich, sämtliche Transportmittel einschließlich der Fahrräder äußerst knapp; auch andere technische Mittel, die nun einmal für den Aufbau eines Organisations- und Verwaltungsapparats unentbehrlich sind, waren kaum verfügbar. (Dok. 16) Außerdem mußten sämtliche Auflagen der Militärverwaltung eingehalten werden, da erst die Erlaubnis des amerikanischen Präsidenten Hüfslieferungen in das besiegte Deutschland ermöglichten.
Kranke und hilfsbedürftige Flüchtlinge empfingen 80% der Gaben, besonders Kinder, werdende Mütter und alte Leute. Unzählige verdanken so ihre Gesundheit und ihr Leben den vielen Menschen im In- und Ausland, die Spendefreudigkeit und Hilfsbereitschaft besaßen. (Dok. 17)

Hilfe beim Einleben

Zwar hofften viele Flüchtlinge, die Vertreibung könnte nur vorübergehend gewesen sein, doch gelangten sie zunehmend zu der Einsicht, daß ihre neue Situation als Folge des Krieges unveränderbar war. Spätestens im Heimlager wurde den meisten bewußt, daß mit der Gemeindeunterbringung der Aufenthalt von Dauer sein dürfte. Politische Anzeichen für eine Änderung der alliierten Umsiedlungspolitik gab es nicht.
Die Frage des Heimischwerdens der Flüchtlinge stand daher für die amtlichen Stellen und Organisationen der freien Wohlfahrtspflege wie auch für die Kirchen bewußt im Vordergrund ihrer Bemühungen. Aufbauende Arbeit verstanden sie so als kontinuierliche Betreuung und unentgeldliche Beratung in den Übergangsquartieren und Heimlagern, damit das Einleben in einem neuen Zuhause möglichst rasch und erfolgreich gelingen konnte. Mitarbeiter der Verbände berieten beim Einreichen von Anträgen, indem die Fälle von ihnen überprüft und befürwortet wurden. Soweit es möglich war, leisteten sie Beihilfen aus den Mitteln der Organisationen, z.B. für dringend benötigte Anschaffungen des täglichen Bedarfs. In Gebieten, wo durch Fehlverteilung von Zuwanderern soziale Spannungen herrschten, wurden Umsiedlungspläne unterstützt, damit Verdienstmöglichkeiten für die Arbeitsfähigen vermittelt werden konnten. Dort, wo die Trennung zahlreicher Arbeitskräfte von ihren Familien Unzufriedenheit auslöste, wurde Sozialfürsorge angeboten, bis Zusammenführungen möglich waren. Geld- und Sachspenden wurden verteilt, für die Kinder wurden wenigstens an Weihnachten einmal Spielsachen ausgegeben, in besonders trostlosen Unterkünften wie in Wohnbunkern wurden Sommer- und Weihnachtsfeste organisiert.
Die Angebote, so gut sie auch gemeint waren, konnten jedoch in vielen Fällen lähmende Hoffnungslosigkeit nicht verhindern. Die Strapazen der Vertreibung, der anschließenden Unterernährung und Überarbeitung forderten ihren Tribut. Als wirkungsvolles und erfolgreiches Hilfsmittel zeigte sich hier in besonders bedrohlichen Fällen die Erholungsfürsorge; sie half vor allem Kindern, Jugendlichen und Müttern, in der neuen Gesellschaft wieder Fuß zu fassen. (Dok. 18)

Seelsorge

Die Vertreibung löste bei den meisten Menschen eine tiefgreifende und langfristige Lebenskrise aus, die sich mit materiellen Eingliederungshilfen allein nicht erledigte. Dringend suchten Menschen seelsorgerlichen Beistand in dieser Situation, auch wenn die Seelsorge hier oft überfordert war. So fehlten in fast allen Aufnahmegebieten Pfarrer und Gotteshäuser. Außerdem konnten angesichts der Zunahme der Flüchtlingsströme keine zusätzlichen Rücksichten auf die bestehenden Konfessionsstrukturen genommen werden, wenn neue Zuweisungsgebiete gefunden werden mußten. Spannungen innerhalb dieser Gemeinden blieben daher unvermeidbar.
Mit ausländischer Hilfe konnte das Evangelische Hilfswerk wenigstens 48 Notkirchen, 38 Kirchenbaracken und 14 Gemeindezentren errichten. Die Kirchenleitungen setzten sich dafür ein, daß die Gotteshäuser von beiden Konfessionen gemeinsam benutzt werden konnten. Für die Liturgie standen vor allem gespendete Bibeln zur Verfügung; die amerikanische Bibelgesellschaft in New York schickte 20 500 Neue Testamente.
Kirchliches Zentrum der katholischen Heimatvertriebenen war die Diözese Limburg. Die seelsorgerliche Betreuung lag vor allem bei 80 Flüchtlingspriestern, die in die Diözese
gekommen waren und dort eingestellt wurden. (Dok. 19) In Königstein/Ts. entstand ein Internat für Jungen aus heimatvertriebenen Familien (Albertus-Magnus-Schule, ab 1946). Außerdem wurde in einer ehemaligen Kaserne der Wehrmacht, die das Land Hessen zur Verfügung stellte, ein Priesterseminar für vertriebene Theologen eingerichtet (Philosophisch-Theologische Hochschule Königstein 1946-1977/78).
So brachten erst die Selbsthilfe vertriebener Theologen, gemeinsame Anstrengungen beider Großkirchen und außergewöhnliche Auslandshilfen wie die Kapellenwagenmission die seelsorgerliche Arbeit in Gang. (Dok. 20)
Am schwierigsten erwies es sich in Seelsorgegesprächen, den Vertriebenen Mut zum Neuanfang zu machen - wider alle trügerischen Hoffnungen - und bei den Einheimischen Verständnis und Bereitschaft zu wecken, daß die Neubürger gleichberechtigt aufgenommen wurden.
Die seelsorgerliche Schwerpunktarbeit beider Kirchen konzentrierte sich letztlich auf die Integration der Vertriebenen in den jeweiligen Zuweisungsgemeinden. Dabei standen dort zunächst praktische Alltagsfragen im Vordergrund. Gleichzeitig bemühten sich die Kirchen, die schier unlösbare Aufgabe der geistigen Bewältigung der Heimatvertreibung seelsorgerlich anzupacken. So unterstützte die Kirche die Kulturarbeit der Heimatvertriebenen, nahm an ihren landsmannschaftlichen Tagungen teil, bot Wallfahrten an und respektierte zunächst grundsätzlich den Wunsch auf Rückkehr. Erst in der Denkschrift der EKD über "Die Lage der Vertriebenen und das Verhältnis des deutschen Volkes zu seinen östlichen Nachbarn" wurde der Rechtsanspruch auf die Rückgabe der Gebiete östlich der Oder-Neiße-Linie aufgegeben, damit eine neue friedliche Ordnung zwischen Polen und Deutschen geschaffen werden könne.
Eingliederungshilfe für Jugendliche (Tafel 23)
Unter den Flüchtlingen gab es einen unverhältnismäßig großen Anteil von Jugendlichen aus zerrissenen Familien oder ohne jeden Familienzusammenhang. Die älteren unter ihnen hatten oft gar keine oder nur eine unzureichende Berufsausbildung, da sie häufig genug direkt von der Schulbank in die Wehrmacht eingezogen worden waren. Ohne persönliche Schuld dann aus fast allen gesetzten Ordnungen wie Heimat, Familie, Verein, Ausbildungsstelle usw. geraten, fehlte den meisten Jugendlichen die tragende Umwelt, um mit den ungewohnten Lebensumständen zurechtzukommen oder gar eine sichere Existenz aufbauen zu können. So waren viele überfordert, ohne fremde Hilfe den Weg zu einem gesellschaftlich anerkannten und selbständigen Leben zu finden. Viele trieben sich auf Bahnhöfen und auf Landstraßen herum oder versuchten ihr Glück auf dem Schwarzen Markt. Straffälligkeit war nicht selten.
Zur Beseitigung dieser bedrohlichen Krisensituarion entwickelten staatliche Stellen zusam
men mit den Wohlfahrtsverbänden und Kirchen ein gezieltes Programm für Jugendsozialarbeit. So wurden zunächst mit Hilfe der Jugendlichen selbst Jugendlager und dann Jugend
notheime errichtet und dank ausländischer Hilfe schließlich auch erste Jugendlehrwerkstätten gebaut. (Dok. 21) Die Betreuungsarbeit ging von dem Grundsatz aus, daß gute beruflicheFörderung sozialer Integration bedarf. Gesprächsangebote zur Bewältigung persönlicher
Probleme waren daher genauso Teil der Sozialmaßnahmen wie die garantierte Wohnstelle,ohne die es keinen Arbeitsplatz gab. Tausende von Jugendlichen erlebten dort eine neue
sozial betreute Gemeinschaft, in der sie sich selbstverantwortlich eine berufliche Zukunftsperspektive erarbeiten konnten. (Dok. 22) Lehrstellenvermittlung ergänzte die Ausbildungsförderung.

Dauerhaft Siedeln

Je unerträglicher das Leben in den zugewiesenen Notwohnungen wurde und je aussichtsloser die Rückkehr in das Zuhause der alten Heimat erschien, desto stärker drängten die Ausgesiedelten darauf, bald wieder zu einer normalen Existenz zu kommen. Als Grundlage für einen dauerhaften Neuanfang stand der Wunsch nach menschenwürdigen Wohnverhältnissen ganz obenan. Im Willen zur Neugründung von Siedlungen zeigte sich gleichzeitig am deutlichsten das Eingliederungsinteresse der Vertriebenen. Als Randgruppe in Flüchtlingsghettos zu leben, kam für sie nicht in Frage.
Jedoch war keine Hilfsforderung schwieriger zu lösen. Denn die Siedlungswilligen waren nicht nur vertreibungsbedingt mittellos, sondern vor allem war der allgemeine Wohnungsbedarf nach den Kriegszerstörungen riesig wie nie zuvor. Daher waren billige Baukredite, preiswertes Bauland und gutes Arbeitsgerät kaum zu bekommen.
Mit der Gründung der Baugemeinde wagte jedoch das Evangelische Hilf s werk 1946 wohl sein mutigstes Nachkriegsprojekt für Vertriebene und Flüchtlinge. Als Pilotprojekt entstand die Siedlung Heilsberg/Bad Vilbel bei Frankfurt/M. Die Ökumene spendete hierfür große Geldbeträge, der Staat half mit billigem Baugeld und die Siedler selbst gingen in unermüdlicher Selbsthilfe, zunächst sogar ohne jeden Maschineneinsatz ans Werk. Für die Arbeitsfähigen war damit gleichzeitig eine Verdienstmöglichkeit gefunden, um den Lebensunterhalt selbst zu finanzieren.
Materialsparend gebaut entstanden in erstaunlich kurzer Zeit äußerst preisgünstige Wohnungen. Städteplanerisch schuf die Siedlergemeinschaft eine Anlage mit einer ausreichenden Zahl gewerblicher Betriebe, Erwerbsgärtnereien und Heimen für alte und kriegsversehrte Menschen. Viele Einheimische, die dem Projekt zunächst sehr skeptisch gegenübergestanden hatten, bezeugten Respekt vor dieser Leistung.
Die Siedlung Bad Vilbel-Heilsberg erwies sich als ein Modell, das landesweit Nachahmung fand. Auch die katholische Kirche engagierte sich in der Siedlungsfrage. Im Bauorden halfen Freiwillige aus europäischen Ländern beim Straßen- und Häuserbau.

V. Kampf um politischen Einfluß

Bittschriften und Proteste

Trotz ihrer äußerst schwierigen materiellen und seelischen Lage verhielten sich die Heimatvertriebenen zwar grundsätzlich diszipliniert und friedfertig, dennoch versuchten sie auf ihre unbefriedigende Lage aufmerksam zu machen und Verbesserungen für sich selbst und andere zu erreichen. Sie schrieben unzählige Beschwerden und Bittschriften an Bürgermeister, Landräte, den Staatsbeauftragten oder den Ministerpräsidenten. Die Neuankömmlinge aus dem Osten hatten zwar ihre Heimat verloren, nicht jedoch ihr Selbstbewußtsein. Auf Versammlungen machten sie auf ihr Schicksal aufmerksam und protestierten gegen unbillig erscheinende Mißstände. Daß ihre Geduld aber auch Grenzen hatte, zeigt ein spektakulärer Fall in Frankfurt.
Als im Juni 1950 Flüchtlinge und Vertriebene, die im Rahmen der Umsiedlungsaktion des Bundes von Schleswig-Holstein nach Frankfurt kamen, in den Rödelheimer Bunker eingewiesen werden sollten, weigerten sie sich dort einzuziehen. Frauen und Männer protestierten gemeinsam und hatten Erfolg: Sie erhielten daraufhin bessere Quartiere zugewiesen. Ihr Verhalten war durch lange Lageraufenthalte in Schleswig-Holstein mitbedingt. In Hessen ist es sonst zu solch aufsehenerregenden Ereignissen nicht gekommen. Hier gab es früh Mitwirkungsmöglichkeiten für Flüchtlingsvertreter.

Flüchtlingsvertrauensleute

Die Bildung politischer Vereinigungen war den Flüchtlingen zunächst von der Militärregierung aus der Befürchtung heraus untersagt, daß sie ein gefährliches Unruhepotential bilden könnten. Um trotz des Koalitionsverbots den Vertriebenen Mitsprachemöglichkeiten in Ausschüssen zu geben, wurden in der ersten Durchführungsverordnung zum Flüchtlingsgesetz vom 18. September 1947 Flüchtlingsvertrauensleute als offizielle Vertreter dieser Gruppe anerkannt. Mit dem Flüchtlingsgesetz wurden Flüchtlingsbeiräte in der Gemeinde, im Kreis, beim Regierungspräsidenten und im Landesflüchtlingsamt gebildet. Über die Vertrauensleute sollten die Beiräte den Kontakt zu den Flüchtlingen suchen. Ein Mangel dieses Vertretungsmodells war aber, daß die Mitglieder des Flüchtlingsbeirats von den politischen Parteien vorgeschlagen wurden und nicht aus dem Kreis der Vertrauensleute gewählt wurden. Die Vertrauensleute wurden seitens der Landräte und auch der politischen Parteien nicht nur für überflüssig, sondern geradezu für schädlich gehalten, weil sie ihrer Auffassung nach die organische Eingliederung der Flüchtlinge behindern und das Ansehen der von den Parteien vorgeschlagenen Flüchtlingsausschußmitglieder unterminieren würden. Massiv vorgetragen wurden diese Einwände nach den Kommunalwahlen vom April 1948, bei denen auch Flüchtlinge auf Listen der zugelassenen Parteien in die Kreistage gewählt worden waren. Der Vorsitzende der Arbeitsgemeinschaft hessischer Landkreise, Landrat Treibert, fürchtete sogar, daß sich als Gegenreaktion in den Landkreisen "Vereinigungen zur Abwehr der Bestrebungen der Flüchtlinge und Evakuierten" bilden könnten.
Die Bedeutung der Vertrauensleute lag darin, daß sie landesweit gewählt waren und so die Flüchtlinge in jeder Gemeinde Ansprechpartner hatten. Hinzu kommt, daß für viele die Wahl in dieses Amt der Beginn eines langen politischen Engagements war. Gewählt wurden als Flüchtlingsvertrauensleute in Hessen übrigens fast nur Männer: von über 2600 Vertrauensleuten waren lediglich 90 Frauen, was einem Anteil von 3% entspricht. Unter den Stellvertretern waren es 14%. Dem entspricht das Wahlergebnis in der Stadt Wiesbaden: Als Vertrauensleute wurden 18 Männer gewählt, unter den Stellvertretern war eine Frau. Es lag nicht daran, daß Frauen nicht bereit gewesen wären, dieses Amt zu übernehmen. Im Wahlkreis Wiesbaden-Alt z.B. kandidierten ebensoviele Frauen wie Männer.
Mit dem Erstarken der Flüchtlingsvereine und -verbände und der Gründung einer Flüchtlingspartei nach der Konstituierung der Bundesrepublik hatten die Vertrauensleute ihre Funktion verloren. Die Vertrauensleutewahlen fanden 1949 zum letzten Mal statt.

Erste Flüchtlingsorganisationen

Trotz des Verbots der Militärregierung bildeten die Flüchtlinge schon im Jahre 1946 Gruppen auf Ortsebene, wobei die Flüchtlingsvertrauensleute oft die treibenden Kräfte waren. Die Gruppen trugen verschiedene Bezeichnungen. In Nordhessen entstanden "Notgemeinschaften der Heimatvertriebenen" sowie "Betreuungsstellen für Flüchtlinge und Ausgewiesene" und in anderen Teilen des Landes "Hilfsdienste der Heimatvertriebenen". Die Motive, die zur Gruppenbildung führten, waren unterschiedlich und hingen stark von der Person des Gründers ab. Unter ihnen waren viele sudetendeutsche Sozialdemokraten. Eine große Rolle spielten auch christliche Hilfsvereine, so z.B. in Mainz-Kostheim die Christliche Arbeitsgemeinschaft Heimatvertriebener. Da die Lebensbedingungen in den Gemeinden stark von Entscheidungen der Kreisverwaltung bestimmt wurden, schlössen sich diese Vereine bald auch auf Kreisebene zusammen. Der Schwerpunkt der frühen Organisationsbildung lag eindeutig in den Landgebieten Nordhessens, d.h. eben dort, wohin die Vertriebenen 1946 zum großen Teil gelangt waren. Auch unter den Vorsitzenden der Kreisvereine gab es Anhänger unterschiedlicher politischer Richtung. (Dok. 23)
Fast ein Jahr dauerte es, bis die amerikanische Militärregierung die Bildung von Vertriebe-nenorganisationen auf Orts- und Kreisebene zu wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Zwecken genehmigte. Die Aufhebung dieses Verbots lag auch im Sinne der hessischen Flüchtlingspolitik. Das Konzept zur Eingliederung der Flüchtlinge, das der Rüdesheimer Landrat Dr. Peter Paul Nahm entwickelt hatte, beruhte stark auf der Mitarbeit der Flüchtlinge sowohl bei der Planung und in der Verwaltung als auch bei praktischer Arbeit wie z.B. der Selbsthilfe beim Wohnungsbau. Diese Überzeugungen setzte er auch weitgehend bei der Kompetenzzuteilung für das neuzugründende Landesamt für Flüchtlinge durch. Es wurde bereits im November 1946 vom Kabinett beschlossen, doch erst 1947 eingerichtet, weil die Militärregierung die Entscheidung in einer so wichtigen Angelegenheit der ersten gewählten hessischen Regierung überlassen wollte. Wenn dabei von einer besonderen hessischen Lösung gesprochen wird, so ist sie erstens dadurch gekennzeichnet, daß das Kommissariatswesen aufgegeben und "normale Zuständigkeiten" eingeführt wurden: Der Flüchtlingskommissar für den Regierungsbezirk wurde dem Regierungspräsidenten unterstellt und der Kreisflüchtlingskommissar dem Landrat. Zweitens zeichnet sich die hessische Lösung dadurch aus, daß neben Flüchtlingsvertretern auch Vertreter der einheimischen Interessenverbände und Hilfsorganisationen zu den Beratungen des zur Unterstützung des Staatsbeauftragten geschaffenen Landesbeirats zugezogen wurden. Eine gemischte Zusammensetzung des Beirats zwinge - so erhoffte es Nahm - zum Kennenlernen der wechselseitigen Schwierigkeiten und vollziehe so psychologisch bereits eine Voraussetzung zur Eingliederung. Von der Übertragung der Kompetenzen der Kreisflüchtlingskommissare an die Landräte erwartete er zwar angesichts der schwierigen Situation auch keine durchschlagende Verbesserung für die Lage der Flüchtlinge. Es schien ihm aber der einzige Weg, auf dem überhaupt Verbesserungen erreicht werden konnten.
Die Hoffnungen, die Nahm auf die Landräte gesetzt hatte, erfüllten sich nur zum Teil. Schon nach vier Monaten übte Nahm heftige Kritik. Nur zwei Landräte hätten ihn eingeladen und ihm Gelegenheit gegeben, vor Flüchtlingsvertretern und Bürgermeistern in ihrem Kreis zu sprechen. Manche hätten offenbar parteipolitische Hemmungen, was 1945/46 noch nicht wahrzunehmen gewesen sei: Wenn sie sich für die Flüchtlinge einsetzten, so fürchteten sie, könnte das ihre einheimischen Wähler verprellen.
Unter den Flüchtlingen wuchs indessen die Kritik über die geringen politischen Mitwirkungsmöglichkeiten, zumal nicht einmal die Flüchtlingsbeiräte auf Landes-, Regierungsbezirks- oder Kreisebene von den Flüchtlingen gewählt werden konnten, sondern ernannt wurden. Sie forderten, daß ihre Vertreter in den Beiräten aus dem Kreis der Flüchtlingsvertrauensleute genommen werden sollten.

Gründung des Landesverbandes der Heimatvertriebenen

Während Flüchtlingsvereinigungen auf Kreisebene bereits 1947 entstanden, brauchte die Bildung eines Landesverbandes mehr Zeit. Nach mehreren Anläufen wurde im Februar 1948 die Arbeitsgemeinschaft der Vorsitzenden der Kreisflüchtlingsorganisationen (AGO) gebildet. Josef Walter, vor 1933 Stadtrat in Bodenbach (Sudeten) und dort führend am Aufbau der Angestelltengewerkschaft und -krankenkassen beteiligt, übernahm den Vorsitz. Die führenden Vertreter der Kreisverbände, die zunächst nicht dem vom Arbeitsminister ernannten Landesbeirat für Flüchtlingswesen angehörten - dem höchsten und mit Abstand einflußreichsten Selbstverwaltungsorgan der Flüchtlinge - forderten jetzt eine angemessene Vertretung. Während Nahm die ersten Beiratsmitglieder im Zuge seiner Umfrage bei den Landräten unter kompetenten Wirtschafts- und Kulturexperten gefunden hatte, suchte er bald auch über den Beirat die Organisierung der Flüchtlinge in eine einheitliche Bahn zu lenken. Dazu gehörte, daß er kompromißbereite Flüchtlingsverbandsvertreter kooptieren ließ. (Dok. 24)
Im Laufe des Jahres 1948 erwuchs in den Kreisverbänden zunehmend Kritik an der Landes-flüchtlingsverwaltung und dem Landesflüchtlingsbeirat. Damit verbunden war die Forderung, daß die Flüchtlinge selber die Beiratsmitglieder wählen und die bisherigen Vertreter zurücktreten sollten. Bei dem Konflikt ging es auch darum, daß einige Flüchtlingsvertreter sich von einer Flüchtlingspartei mehr Wirkung erhofften als von einem parteipolitisch neutralen Verband. Nahm und Josef Walter gelang es in Verhandlungen, die Lage zu entspannen.
Zwar versagte die Militärregierung einem Landesverband weiter ihre Zustimmung. Dennoch wurde am 17. Dezember 1948 im Frankfurter Operncafe der "Landesverband der Heimatvertriebenen" gegründet. (Dok. 25) Beim zweiten Verbandstag 1950 in Fulda stieg Wenzel Jaksch, der ehemalige Führer der sudetendeutschen Sozialdemokratie, dem die Alliierten bislang die Einreise nach Westdeutschland untersagt hatten, aktiv in die Ver-bandsarbeit ein. Er wurde bald Leiter des Landesflüchtlingsamtes, später Bundestagsabgeordneter und Bundesvorsitzender des Verbandes der Heimatvertriebenen. Auf dem Verbandstag in Frankfurt 1951 verkündete der hessische Ministerpräsident Zinn den 120 000 Heimatvertriebenen auf dem Gelände hinter der Messehalle, daß die Landesregierung den "Landesverband der Heimatvertriebenen" als Partner der Landesregierung anerkenne.

Heimatvertriebene und politische Parteien

Während sich die Militärregierung bei der Zulassung von parteipolitisch neutralen Flüchtlingsvereinigungen nach und nach liberaler verhielt, blieb das Verbot einer Flüchtlingspartei bis zur Gründung der Bundesrepublik bestehen. Ein Teil der Flüchtlinge schloß sich den bestehenden Parteien an. So erhielt die SPD durch die zahlreichen sudetendeutschen Sozialdemokraten starken Zulauf, und auch CDU und LDP konnten zahlreiche Mitglieder gewinnen. Doch der Anteil der Flüchtlinge, die sich keiner Partei anschlössen und auch mit keiner sympathisierten, war hoch. Neben dem allgemeinen Mißtrauen gegenüber Parteien und Politik - einer damals in der Bevölkerung weitverbreiteten Reaktion auf die NS-Zeit - kam bei den Flüchtlingen hinzu, daß sie in den bestehenden Parteien in erster Linie Interessenvertretungen der Einheimischen sahen. Einem Teil der Flüchtlinge und ihren Führern schien es ohnehin am besten, wenn die Flüchtlinge sich in einem parteipolitisch neutralen Einheitsverband landes- bzw. später bundesweit organisierten. Davon war auch Josef Walter überzeugt, der den Landesverband fast zwei Jahrzehnte leitete, sowie Peter Paul Nahm, der als Leiter des Landesflüchtlingsamtes ebenfalls eine parteipolitische Zersplitterung der Flüchtlinge verhindern wollte. Mit der zunehmenden Unzufriedenheit über die ihrer Ansicht nach zu langsamen Verbesserungen in der Wohnungssituation und der steigenden Arbeitslosigkeit wuchs allerdings unter den Flüchtlingen der Wunsch nach einer Flüchtlingspartei.

Der BHE

Der Bund der Heimatvertriebenen und Entrechteten (BHE), die erste überregionale Flücht-iingspartei, wurde 1950 in Schleswig-Holstein gegründet. Der BHE fand in Hessen rasch viele Mitglieder und Wähler. Nach der Landtagswahl von 1954 war er das "Zünglein an der Waage" und entschied sich für eine Koalition mit der SPD, die bis zum Ausscheiden des BHE aus dem Landtag 1966 hielt. Der aus dem Sudetenland stammende Landwirtschaftsminister Gustav Hacker wurde neben dem Ministerpräsidenten Georg-August Zinn zum populärsten hessischen Politiker. Zinn hielt an ihm auch fest, als die SPD 1962 die absolute Mehrheit errang. Auch das Wirtschaftsministerium war in der Hand des BHE. Das Dilemma des BHE war, daß er sich mit seinen sozialpolitischen Erfolgen selbst das Wasser abgrub. Seine treuesten Wähler waren heimatvertriebene Bauern und alte Menschen auf dem Lande, während Vertriebene, die Arbeitsplatz und Wohnung in der Stadt gefunden hatten, seltener BHE wählten und sich übrigens häufig auch vom Vereinsgeflecht der Vertriebenen fernhielten.
Der BHE hat durch seine engagierte Mitarbeit am Hessenplan (s. Tafel 31) mit dafür gesorgt, daß viele Vertriebene bessere Wohnungen und angemessene Arbeitsplätze erhielten. In seiner politischen Arbeit konzentrierte er sich auf Eingliederungshilfen für Vertriebene. In vielen Bundesländern wandte er sich seit Mitte der 50er Jahre von der Sozialpolitik ab und setzte sich für das Heimatrecht und gegen den Verzicht auf deutsche Gebiete ein. In Hessen überwog allerdings immer das sozialpolitische Engagement. Der BHE hat sich in Hessen besonders lange halten können. Es lag vermutlich zum einen daran, daß er eine erfolgreiche Sozialpolitik mitgestaltete, und zum anderen daran, daß es in der Parteiführung sowie zwischen BHE und dem Bund der Vertriebenen wenig landsmannschaftliche Spannungen gab, weil Sudetendeutsche klar dominierten. (Dok. 26 und 27)

VI. Berufliche Integration

Hessenplan

Bis zur Währungsreform war die hohe Arbeitslosigkeit der Flüchtlinge verschleiert, weil die Landwirtschaft "einen erwünschten Unterschlupf gegen Kost und Wohnung und niedrigste Entlohnung" bot. Doch nach der Währungsreform zeigte sich die hohe Arbeitslosigkeit auf dem Lande: Harte Währung konnten und wollten die Bauern den Flüchtlingen für Hilfsarbeiten nicht bezahlen. Um die Arbeitslosigkeit auf dem Land zu bekämpfen, mußten also zusätzliche Arbeitsplätze in der Nähe der Wohnplätze der Vertriebenen geschaffen werden. Ein Schritt in diese Richtung war der 1949 begonnene Schlüchtern-Plan, den die Initiatoren, organisiert in dem sogenannten Ständigen Ausschuß für Selbsthilfe, als "soziales Experiment" bezeichneten. Dem Ausschuß gehörten Vertreter von Organisationen an, die dem Gedanken der Selbsthilfe ihre Entstehung und Bedeutung verdankten, wie z.B. Genossenschaften, Gewerkschaften, Sparkassen, Wohnungsämter und Wohlfahrtsverbände. Der Landrat des Kreises Schlüchtern, Jansen, stand diesem Experiment sehr aufgeschlossen gegenüber und unterstützte es tatkräftig. Es gelang in kurzer Zeit, 453 Dauerarbeitsplätze und 220 Wohnungen zu schaffen.
Der Schlüchternplan bestach durch die breite Mitarbeit von Bewohnern des Kreises. Vorschläge für neue Arbeitsplätze kamen von ansässigen Firmen; die Auswahl der Wohnungsbauvorhaben, meist steckengebliebene Bauten, erfolgte durch eine örtliche Kommission, und bei Flurbereinigungsverfahren zur Beschaffung von Gartenland, zur Eingliederung heimatvertriebener Landwirte und schließlich zur Verbesserung der Agrarstruktur des Kreises wirkten die einheimischen Bauern mit. Selbsthilfe - und das scheint ein Erfolgsgeheimnis des Schlüchternplanes - wurde hier nicht nur auf die Vertriebenen bezogen, sondern auf die gesamte Bevölkerung des Kreises. Eine grundlegende Voraussetzung für den Erfolg der Arbeit war freilich auch, daß jetzt im Rahmen des Soforthilfegesetzes von 1949 erstmals erhebliche öffentliche Mittel zur Verfügung standen.
Die überwiegend positiven Erfahrungen mit dem Schlüchternplan regten die hessische Regierung an, Abhilfe bei der Wohnungsnot und Arbeitslosigkeit durch umfassende eigene Investitionen zu schaffen. Unterstützend wirkte sicher, daß der amerikanische Bankier Christian Sonne mit einem deutsch-amerikanischen Beraterstab, zu dem auch Nahm gehörte, im Jahr 1950 daranging, einen Bundesplan für die Eingliederung der Heimatvertriebenen zu entwerfen. Der Plan wurde zwar nicht realisiert, doch bot dieses Vorgehen Einblicke in Problemlösungen anderer Länder, lieferte Grunddaten und beflügelte insgesamt die planerische Phantasie. Gleichzeitig hatte Nahm in Zusammenarbeit mit dem Landesplanungsamt und dem Landesarbeitsamt "Die Grundgedanken des Hessenplans" erarbeitet, die Mitte September 1950 der Öffentlichkeit vorgelegt wurden. Die konkrete Ausformung trug Ministerpräsident Zinn in seiner Regierungserklärung vom 10. Januar 1951 vor.
Der Leitgedanke des Hessenplans war, entweder die Arbeit zu den auf dem Lande untergebrachten Heimatvertriebenen zu bringen oder in den Fällen, wo das nicht möglich war, die Menschen zur Arbeit zu bringen. Eine solche Maßnahme wurde um so dringender, weil Hessen im Rahmen der Bundesumsiedlung weitere Vertriebene aus Schleswig-Holstein, Niedersachsen und Bayern aufnehmen sollte.
Die 1950 formulierten Planziele waren: erstens sollten 100 000 Menschen aus Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit in Gemeinden mit günstigerer Arbeitsmarktlage umgesiedelt werden, und zweitens sollten in den Notstandsgebieten 25 000 neue Arbeitsplätze für Vertriebene geschaffen werden. Drittens wurde angestrebt, 3000 landwirtschaftliche Siedlerstellen zu errichten.
Die Eingliederungshilfen für Flüchtlinge in den 1950er Jahren wurden insgesamt stark durch Maßnahmen des Bundes geprägt. Zu nennen sind hier vor allem das Soforthilfegesetz von 1949, das Bundesvertriebenen- und das Lastenausgleichsgesetz von 1953. Diese Gesetze haben für die wirtschaftliche Eingliederung der Vertriebenen und den sozialen Frieden in der Bundesrepublik eine enorme Bedeutung gehabt, und sie bildeten auch die finanzielle Grundlage für viele Fördermaßnahmen der Länder.

Musikinstrumentenbau und Glasindustrie

Besonders erfolgversprechend schien der Landesregierung die Förderung sudetendeutscher Spezialindustrien, die es bislang nicht oder kaum in Hessen gab, und die einen Großteil ihrer Produkte im Ausland verkaufen konnten. Zum einen waren diese Spezialhandwerker zunächst fast alle arbeitslos, und zum anderen opponierten die einheimischen Kammern nicht gegen die Unterstützung dieser Industrien. Um die Ansiedlung der Gablonzer und Haida-Steinschönauer Glasindustrie, der Graslitzer und Schönbacher Musikinstrumentenin-dustrie sowie der Schlesischen und Lausitzer Textilindustrie gab es Rivalitäten zwischen Bayern und Hessen und in Hessen sogar zwischen einzelnen Gemeinden.
Die Musikinstrumentenbauer aus Graslitz und Schönbach im Erzgebirge, dem "Musikwinkel", hatten sich in Hessen überwiegend im Raum Nauheim bei Groß-Gerau niedergelassen. Anfangs war für die Standortwahl entscheidend, ob sich in der Nähe der gerade zugewiesenen ersten Unterkunft geeignete Fabrikräume oder Werkstätten finden ließen. Gelegentlich, wie z.B. bei der Ansiedlung der Musikinstrumentenindustrie in Nauheim, ging auch die Initiative von einzelnen Bürgermeistern aus. Hier wurde zunächst in Abstellräumen, Waschküchen und Tanzsälen gearbeitet. Auch das Werkzeug wurde häufig selbst gebaut. Bereits 1946 hatten sich 13 Firmen in Nauheim niedergelassen. Sie beschäftigten 1950 über 400 Fachkräfte. Dazu gehörten so bekannte Firmen wie Sandner, Köstler und Keilwerth. (Dok. 28)
Die ehemals sudetendeutsche Haida-Steinschönauer Glasindustrie ist in Hessen weiter gestreut als die Musikinstrumentenindustrie. Ein Schwerpunkt liegt in Hadamar, aber auch in kleineren Orten finden sich namhafte Glaswerke, so z.B. in Stierstadt im Taunus, Löhnberg bei Weilburg und Hattersheim am Main sowie schließlich die berühmte Süßmuth-Hütte in Immenhausen im Kreis Hofgeismar. Die Streuung brachte Wettbewerbsnachteile mit sich: Nicht nur die Wege zu den Zulieferern waren länger als in der Heimat, sondern es war auch schwieriger, Fachkräfte zu gewinnen und Nachwuchs auszubilden. Deswegen gründete das Land Hessen 1949 in Hadamar eine Glasfachschule. Dort wurden auch viele Einheimische zu Glasmachern ausgebildet. Sie stellten bald ein Drittel der Beschäftigten. Gegen Ende der 50er Jahre umfaßte die hessische Glasindustrie 60 Betriebe mit fast 5000 Beschäftigten.
Eine Glasschleiferei hat sich auch auf dem Kohlheck in Wiesbaden angesiedelt, die Firma Karl Neubert aus Steinschönau. Karl Neubert erinnert sich noch genau an seine Überlegungen bei der Gründung des Betriebes. Als er in der Dotzheimer Straße für seine Familie ein Schlafzimmer und einen Hühnerstall mieten konnte, in dem sie sich eine Küche einrichten sollten, hatte er eine sofort eine Idee : "Da dachte ich: Küche muß nicht sein, mach 'ne Werkstatt rein.... Gegen Ende September bin ich hergekommen und am 2. Oktober haben wir schon geschliffen. Wir hatten damals keine Rohlinge, weil es in den ersten Jahren hier keine Glasfabrik gab. Mit dem Glas-Kahl war ich schon im Kriege gut bekannt. Der hat mir die ganzen Bruchscheiben aufgehoben, die Autoscheiben, die haben wir dann geschliffen und abends haben wir dann Holzfüße drangeschnitzt und da wurden sie verkauft: eine Platte gegen eine Packung Amizigaretten. Geraucht habe ich keine. Das brauchten wir ja alles zum Aufbau." (Dok. 29)

Textilindustrie

Noch weiter gestreut als die Glasindustrie ist die Textilindustrie, die vor allem aus Schlesien und der Lausitz nach Hessen kam. Neben größeren Zentren in Korbach und Arolsen war sie über ganz Hessen verteilt. Als erste Produktionsräume dienten häufig verfallene Fabrikgebäude, Lagerbaracken, Säle, Bunker oder - wie in Wiesbaden-Kohlheck - Kasernenanlagen. Im Textil- und Bekleidungsgewerbe arbeiteten gegen Ende der 50er Jahre ca. 7500 Personen in über 200 Flüchtlingsbetrieben. In der Textilindustrie war die Konkurrenz einheimischer Firmen sehr stark. (Dok. 29) Der Zwang, sich gegen einheimische Konkurrenz durchsetzen zu müssen, die bessere Beziehungen, einen höheren Eigenkapitalanteil und günstigere Standorte hatte, sowie die gemeinsam erlebten Schicksalsschläge führten dazu, daß einer für den anderen einstand. Daraus ergab sich offenbar ein Betriebsklima, das den Flüchtlingsbetrieben das Überleben ermöglichte. Die Gewerkschaften hatten es schwer, hier Fuß zu fassen.
Die vertriebenen Unternehmer wandten sich auf der Suche nach Produktionsräumen auch an staatliche Stellen, die früheres Wehrmachtsgelände als Industriegelände verpachteten. Dazu gehörten neben den bekannten Munitionsfabriken Allendorf und Hessisch-Lichtenau auch das Kriegsgefangenlager Trutzhain und die Industriehöfe Frankenberg und Wolfhagen. Gefangenen- und Fremdarbeiterbaracken boten erste Unterkunft für die Vertriebenen. In Allendorf, heute eine der größten Flüchtlingssiedlungen in der Bundesrepublik, konnten in den 50er Jahren 150 Industriebetriebe angesiedelt werden, die 7000 Arbeitsplätze boten. Der Arbeitsmarkt der Umgebung wurde dadurch stark entlastet. Bereits in den frühen 60er Jahren wurden zusätzlich ausländische Arbeiter angeworben und in Allendorf ansässig.

Heimatvertriebene Landwirte

Am schwierigsten war die Eingliederung der heimatvertriebenen Landwirte, weil es wenig verfügbares Land gab. In Hessen dominierte der bäuerliche Kleinbetrieb, dem man kein Land entziehen konnte, ohne seine Existenz zu gefährden, und den Großgrundbesitzern gelang es zumeist, die Durchführung der Bodenreform zu verhindern. So waren 1949 von fast 5000 heimatvertriebenen Bauern in Hessen rund 90% ohne eigenen Betrieb. Die meisten waren gezwungen, neue Berufe zu ergreifen, wobei sie oft beachtliches Geschick bewiesen. Bei Daimler in Stuttgart z.B. gehörten gerade heimatvertriebene Bauern schon bald zu der bei der Betriebsleitung angesehensten Facharbeiterschaft.
Ein Beispiel dafür, wie schwer es in dem dichtbesiedelten Hessen war, ungenutztes Land zu finden, ist die Siedlung für heimatvertriebene Landwirte in Lettgenbrunn im Spessart - heute ein idyllischer Ort, der 1947 aber einen Tiefpunkt seiner Wechsel vollen Geschichte erreicht hatte: Im Dreißigjährigen Krieg wurde Lettgenbrunn fast völlig zerstört und dann neu besiedelt. Gegen Ende des Kaiserreichs 1912 mußten die Bewohner einem Truppenübungsplatz weichen und wurden ausgesiedelt. Nach dem Ersten Weltkrieg erfolgte die zweite Neubesiedlung, u.a. mit ausgewiesenen Elsässern. 1935 wurde der Ort wieder geräumt und als Bombenabwurf-Übungsplatz dem Erdboden gleichgemacht. 1947 erfolgte die dritte Neubesiedlung mit heimatvertriebenen Bauern. (Dok. 30)

Hessische Flüchtlingssiedlungen

In Hessen entstanden keine großen Siedlungen nur für Vertriebene, sondern ganz überwiegend Siedlungen, in denen Einheimische und Vertriebene nebeneinander wohnen. Von Anfang an war es das Ziel der hessischen Flüchtlingspolitik zu verhindern, daß Flüchtlinge und Vertriebene in Ghettos leben mußten. Auch der Hessenplan trug diesem Grundsatz Rechnung, denn beim Wohnungsbau im Rahmen des Hessenplans konnten Kreise und Gemeinden einen Teil der Wohnungen für die einheimische Bevölkerung reservieren. So wurde der ursprüngliche Plan ergänzt um 1. das Sonderprogramm des sozialen Wohnungsbaus für den Wiederaufbau der Stadtkerne; 2. die Einbeziehung der Fliegergeschädigten und Evakuierten in die innere Umsiedlung; 3. die Schaffung von Schwerpunktwohnungen zur Unterbringung von industriellen Facharbeitern und Schlüsselkräften; 4. Maßnahmen zur sozialen Aufrüstung des Dorfes. So entwickelte sich der Hessenplan, der ursprünglich zur Eingliederung der Vertriebenen aufgestellt wurde, zu einem Landesentwicklungsplan.
Dennoch gibt es auch in Hessen einige bekannte größere Flüchtlings- und Vertriebenensied-lungen, die auf Grund besonderer Initiativen entstanden sind. Wiesbadens größte Vertriebe-nensiedlung - die Siedlung Kohlheck - gilt heute als ein "Schmuckstück auf der Höhe". (Dok. 31) Fast alle Siedlungshäuser sind inzwischen weiter ausgebaut und nur noch ganz wenige im Rebhuhnweg in ihrer ursprünglichen Gestalt erhalten. Der "Bund der Heimatvertriebenen und Entrechteten" errang hier zwar in den 50er und zu Beginn der 60er Jahre den höchsten Stimmenanteil in Wiesbaden, bei der Landtagswahl 1954 z.B. 17 %. Da ein Drittel der Einwohner Kohlhecks Flüchtlinge waren, hatte jedoch nur jeder zweite von ihnen den EHE gewählt.

SBZ-Flüchtlinge - Gesuchte Arbeitskräfte

Die Bemühungen des Bundes und der Länder zur Eingliederung der Vertriebenen in den 50er Jahren wurden dadurch erschwert, daß der Strom der Flüchtlinge nicht abriß: Neben den Aussiedlern aus den Vertreibungsgebieten füllten immer neue Flüchtlinge aus der SBZ die Flüchtlingslager und -Wohnheime. Ihre Unterbringung machte in Spitzenzeiten - wie nach dem 17. Juni 1953 oder vor dem Mauerbau 1961 - große Probleme, doch in der Regel fanden sie dank des raschen Wirtschaftswachstums seit 1951 schnell Arbeit und Unterkunft. Die Einstellung gegenüber den Flüchtlingen änderte sich entsprechend: aus "Schwarzgängern" wurden "SBZ-Flüchtlinge". Die Chance, als politischer Flüchtling anerkannt zu werden, stieg zwischen 1952 und 1961 von 40 auf über 90%. Damit verbunden war die Ausstellung des Flüchtlingsausweises C, mit dem man Anrecht auf bestimmte Förderungsmaßnahmen des Lastenausgleichsgesetzes erwarb. Die wirtschaftliche Eingliederung dieser Flüchtlinge fiel auch deshalb leicht, weil es sich überwiegend um qualifizierte junge Menschen handelte, die häufig Verwandte oder gute Bekannte in Hessen hatten, oder um Unternehmer, die ihre Flucht lange vorbereitet und realistische Pläne zur Neugründung ihrer Unternehmen hatten. Mit den jungen Flüchtlingen, die nicht bei Verwandten unterkommen konnten, taten sich die Flüchtlingsverwaltung und die Hilfsorganisationen schwer: Aufgrund ihrer Erfahrungen in der SBZ versuchten sie sich jeglicher auch noch so gut gemeinten Betreuung zu entziehen. Vor allem setzten sie sich schnell von Arbeitsplätzen in der Landwirtschaft ab, wo sie nach der Absicht der Flüchtlingsverwaltung langsam mit dem Leben in Westdeutschland vertraut gemacht werden sollten, und suchten sich auf eigene Faust in den Ballungsgebieten Arbeitsstellen.

Leistungsbereitschaft und Mobilität - Voraussetzungen der Integration

Viele Ziele des Hessenplans wurden erreicht: Bis Ende 1957 erhielten 114 000 Personen durch Umsiedlung Arbeitsplätze und Wohnungen. Außerdem konnten 9700 Familien bzw. 38 000 Personen Vollbauern- und Nebenerwerbsstellen oder ein Haus in einer Landarbeitersiedlung übernehmen. Insgesamt wurden so im Rahmen des Hessenplans fast 150000 Menschen umgesiedelt.
Anstatt der ursprünglich vorgesehenen 25 000 konnten sogar mehr als 100 000 Arbeitsplätze geschaffen werden. Eine Statistik der Lastenausgleichsbank bestätigt übrigens, daß der Hessenplan den Vertriebenen sehr genutzt hat: Mit den für die wirtschaftliche Eingliederung der Geschädigten zur Verfügung gestellten Beträgen - bemessen nach der Bevölkerungszahl und der Zahl der aufgenommenen Vertriebenen und Flüchtlinge - stand Hessen an der Spitze aller Bundesländer. Diese in nahezu 7000 Fällen gewährten Kredite und Landesbürgschaften haben nicht nur dazu beigetragen, die Arbeitslosigkeit unter den Flüchtlingen abzubauen, sondern auch vielen wieder zu einer neuen selbständigen Existenz verholfen. Dennoch konnten nicht alle ehemals Selbständigen wieder einen Betrieb gründen, und auch längst nicht alle früher in diesen Spezialindustrien Beschäftigten fanden wieder entsprechende Arbeit. Der Anteil der Flüchtlings- und Vertriebenenbetriebe an der Gesamtzahl der hessischen Handels-, Gewerbe- und Industriebetriebe lag um 1960 mit 14000 Betrieben bei 9% und damit weit unter dem entsprechenden Bevölkerungsanteil von 20%. Meist handelte es sich um kleinere und mittlere Betriebe, in denen insgesamt 80 000 - 90 000 Dauerarbeitsplätze entstanden sind. Die Flüchtlings- und Vertriebenenbetriebe haben den mittelständischen Charakter der hessischen Wirtschafte erheblich gestärkt.
Auch viele ehemals selbständige Handwerker mußten Zuflucht in unselbständiger Tätigkeit suchen. Selbständig machen konnten sich am ehesten Flüchtlinge in Gewerben, in denen man zur Einrichtung einer Werkstatt wenig Kapital brauchte, wie Schneider und Schuhmacher. Dort lag allerdings auch das Einkommen am niedrigsten. Dazu zählten auch charakteristische Spezialhandwerke des Sudetenlands wie Weber, Stricker, Wirker, Klöppler, Tuchmacher und Handschuhmacher. Die meisten Vertriebenen waren Arbeitnehmer im verarbeitenden Gewerbe.
Die Geschichte der wirtschaftlichen Leistung der Heimatvertriebenen ist noch ungeschrieben. Dennoch lassen sich zwei Rechnungen aufmachen. Auf der einen Seite haben sie enorme Mobilität, Anpassungsfähigkeit und Leistungsbereitschaft gezeigt und damit zum "Wirtschaftswunder" im Nachkriegsdeutschland beigetragen. Aus der Last des Wiederaufbaus konnten sie also auch Nutzen ziehen. Andererseits haben die Heimatvertriebenen -nach einer Erhebung des Statistischen Bundesamtes aus dem Jahre 1971 - bei allem Einsatz den Vorsprung der einheimischen Bevölkerung auch nach 25 Jahren noch nicht ganz einholen können. Hierin kommt zum Ausdruck, daß nicht alle eine befriedigende berufliche Tätigkeit fanden und vor allem alte Menschen kaum eine Chance zum Neuanfang hatten. Sieht man beide Bilanzen zusammen, so wird deutlich, daß die scheinbar schnelle wirtschaftliche Integration zwar äußerlich materielle Unterschiede abschliff, aber Anstrengungen erforderte, die die Vertriebenenfamilien prägten.

Im Grunde läßt sich die hessische Nachkriegspolitik als ein Sich-auf-einander-zu-Bewegen zwischen den Vertriebenen und ihren Verbänden sowie den Einheimischen und ihren Parteien und ihrer Regierung verstehen. Diese Bewegung kulminierte im Hessenplan.
Dazu gab es folgende günstige Voraussetzungen:
- eine Fremden gegenüber aufgeschlossenere kleinbäuerliche Bevölkerung auf dem Lande als z.B. in Bayern;
- fortschrittliche politische Traditionen im Lande und das Fehlen restaurativer Hessenideale, die der Finis bavariae-Ideologie vergleichbar wären, nach der alles Unglück in Bayern von Fremden kam;
- eine schon im Jahre 1946 beim Ringen um die Verfassung entstehende gegenseitige Akzeptanz zwischen SPD und CDU, die 1947 zu einer großen Koalition führte und verhinderte, daß sich beide Parteien bei der Flüchtlingsfrage auszuspielen versuchten, sondern gemeinsame Lösungen ermöglichte;
- die Bildung von Flüchtlingsorganisationen, die zunächst auf dem Lande erfolgte, wo die Sudetendeutschen lebten. Deshalb dominierte nicht sofort wie in Bayern in der Landeshauptstadt eine starke politische Vertretung, die die Gestaltung der Flüchtlingspolitik für sich beanspruchte, und es gab vergleichsweise wenig Konflikte unter den Flüchtlingsverbänden. Sie konnten so zu demokratisch legitimierten Partnern der Flüchtlingsverwaltung werden;
- eine kluge Politik Nahms, der durch Offenlegung aller Probleme sowohl das Vertrauen der Regierung und der unteren Verwaltung als auch der Flüchtlinge genoß, und mit gelegentlichen Rücktrittsdrohungen beide Seiten in Schach hielt;
- ein traditionelles Notstandsgebiet in Nordhessen, für das auch die einheimische Bevölkerung Unterstützungen forderte, sowie ein expandierendes Rhein-Main-Zentrum, das Arbeitsplätze bot;
- möglicherweise auch die Tatsache, daß die SPD, als sie 1950 allein regieren konnte, in den Augen der Flüchtlinge für die ihnen schleppend erscheinenden Eingliederungsbemühungen der christlich-demokratisch geführten Bundesregierung, insbesondere beim erst 1953 geregelten Lastenausgleich, weniger verantwortlich schien als die hessische CDU.

VII. Kulturelle Integration

Kulturschock

"In der Phase des bedingungslosen und nahezu planlosen Einströmens der Vertriebenen mußten alle verfügbaren Kräfte zur Bewältigung der katastrophalen Lebenslage mobilisiert werden. ... Sie fühlen sich von einer höheren, bereits gestalteten Stufe ihres Lebens auf eine niedere, ja niedrigste zurückgeworfen. Hier kann es mit der Erhaltung dieses sinnlos gewordenen Daseins nicht getan sein. Kulturpflege soll die Gehalte des früheren, noch als richtig und geordnet empfundenen Lebens im Bewußtsein halten und den Heimatvertriebenen helfen, das Vakuum zwischen dem angefochtenen, ja verlorenen und dem wieder erstrebten Lebensgehalt zu überwinden. Kulturpflege wurde zur Lebenshilfe für den Menschen in seinem Streben nach Lebenseinheit und -Sinngebung."
Mit diesen Worten beschreibt Richard Hackenberg, langjähriger Vorsitzender der sudetendeutschen Ackermanngemeinde in Hessen, warum Kulturarbeit für die Vertriebenen lebensnotwendig war und warum viele Vertriebene zunächst an den Werten aus ihrer alten Heimat festhielten. Die Gegenwart war trostlos und die erlittenen Verluste zu groß, als daß es Anlaß zu neuen Hoffnungen gegeben hätte. Bei der Überwindung dieses "Kulturschocks" haben die ersten landsmannschaftlichen Vereinigungen sicherlich große Hilfe geleistet, indem sie die Werte der verlorenen Heimat bewußt machten. Von hier aus gab es für die Vertriebenen mehrere Wege zu einem neuen Selbstverständnis. So suchten viele von ihnen auch bald der einheimischen Bevölkerung die Werte ihrer alten Heimat darzustellen. Daraus entwickelten sich rege Kontakte. Solche Gemeinsamkeiten wurden Anfang der 1960er Jahre durch die Einrichtung der Hessentage unterstützt, die über folkloristische Inszenierungen das Zusammenwachsen von Einheimischen und Vertriebenen fördern sollten.
Andere lösten sich schneller oder auch bewußt von der alten Heimat und wandten sich ganz der neuen zu. Sie haben dem Kulturleben hessischer Städte beachtliche Impulse gegeben.

Ostkunde

Seit 1951 bemühte sich der Landes verband der Vertriebenen verstärkt, das Kultusministerium zur Einrichtung von Ostkunde als eigenständiges Fach zu bewegen. Außerdem sollte Ostkunde als Unterrichtsprinzip in fast jedem Schulfach berücksichtigt werden. In einem ausführlich entwickelten Entwurf, der dem Kultusministerium vorgelegt wurde, verknüpften die Autoren thematisch die Auseinandersetzung mit dem Unrecht der Vertreibung mit der politischen Forderung, daß das Recht auf Heimat unverzichtbar ist. (Dok. 32) Gefordert wurde, daß die Rückkehr in die angestammte Heimat ermöglicht werden müßte. Indem die kulturelle Bindung an die Heimat weitergepflegt wurde, sollte die als vorläufig angesehene räumliche Trennung erträglicher werden. Auch wenn die Charta der Vertriebenen mit ihrer Gewaltverzichtserklärung bekräftigt wurde, lehnte sich doch der Diskussionsentwurf sprachlich an Erklärungsmodelle deutscher Geschichte an, wie sie von der früheren nationalkonservativen Geschichtsschreibung vertreten wurden. So finden sich in dem Entwurf antipolnische Vorurteile genauso wie pauschale Urteile, die Deutschlands Schuldanteil am l. Weltkrieg völlig verneinen. Nationalsozialistische Innen- und Außenpolitik, die letztlich das Unglück der Vertreibung mittelbar auslöste, wird an keiner Stelle kritisiert. Die historische Schuld deutscher Politik wird völlig verdrängt.

Ostdeutsche Geschichte im Schulbuch 1928 -1985

Auch die Schulbücher der ersten Jahrzehnte nach 1945 lösten sich nur schwer von der Tradition der Schulbücher aus der Weimarer Republik und der NS-Zeit.
Die Texte der Schulbuchautoren der Weimarer Republik tragen der Tatsache Rechnung, daß sich keine der Regierungen jener Zeit mit der polnischen Westgrenze abfinden wollte, wie sie durch den Versailler Vertrag festgelegt worden war. Den Darstellungen liegt ein einseitiges Deutschlandbild zugrunde: Deutschland ist das schuldfreie Opfer des ersten Weltkrieges, das durch den Versailler Vertrag ungerechtfertigterweise Gebietsverluste hinnehmen mußte und dadurch von seinen Entwicklungsmöglichkeiten abgeschnürt wurde. Dem positiven Selbstbild entspricht ein negatives Bild vom Ausland. Die deutschen Nachbarvölker werden als bedrohliche Feinde geschildert, die Schüler sollen gefühlsmäßig für den "großdeutschen Gedanken" gewonnen werden. Besonders deutlich wird dies durch den Verweis auf den "Verein für das Deutschtum im Ausland" (VDA), der damals vor allem in den Schulen warb und Anhänger gewann.
Von dem 1881 gegründeten Verein bestanden seit 1930/31 direkte Verbindungen zur NSDAP. Hitler brachte schon damals "in unmittelbarer Fühlung mit dem Landes verband Bayern zum Ausdruck", daß er die Ziele des VDA völlig billige (In: Der Volksdeutsche, Nr. 3, März 1931). Der VDA gehörte zu den wenigen Organisationen, die nach der Machtergreifung 1933 nicht verboten wurden und auch die Unterstützung weiterer prominenter Nationalsozialisten wie von Hermann Göring und Robert Ley fanden.
Es ist daher nicht verwunderlich, daß auch die Schulbuchautoren des Dritten Reiches auf den VDA und seine "segensreiche" Wirkung verwiesen. Denn in gewisser Weise brauchten sie die Geschichtsbücher der Weimarer Republik nur fortzuschreiben. Allerdings stellten die Verfasser die Schulbücher jetzt in den Dienst radikaler nationalsozialistischer Politik.
Programmatisch wird eine Schlüsselstelle aus Hitlers "Mein Kampf" zitiert, in der er kompromißlos die Herstellung eines "gemeinsamen Reichs" für das "gemeinsame Blut" ankündigt. Als negatives Pendant zur Höherwertigkeit des "arischen" deutschen Menschen wird grundsätzlich diskriminierend auf "die kulturell tiefstehende Bevölkerung Osteuropas" hingewiesen. Ziel der einseitigen Darstellung ist es, die Schüler zur Verachtung dieser Staaten, ihrer Menschen und ihrer politischen Systeme zu erziehen, um sie für den Kampf der nationalsozialistischen Neuordnung Europas zu gewinnen: "Nie und nimmer kann sich das deutsche Volk damit abfinden, daß ein Drittel deutscher Volks- und Blutgenossen seinem Volkstum und seiner Gemeinschaft verloren geht." Die Darstellung ostdeutscher Geschichte wird benutzt, um die Eroberung von "Lebensraum" im Osten vorzubereiten.
Nach dem Ende des NS-Herrschaftssystems wird auch in der Geschichtsdidaktik ein Neuanfang versucht, der sich in den Darstellungen der Geschichtsbücher nach 1945 widerspiegelt.
Aber zunächst bedienen sich die Autoren noch sehr eindimensionaler Erklärungsmuster, um deutsche und osteuropäische Geschichte zu vermitteln. Der NS-Mythos vom genialen Führer wird umgekehrt ins Negative: Hitler und seine Helfer, das sind die Alleinschuldigen. Damit wird in fragwürdiger Weise das große Heer der Mitwisser, Mittäter und Mitläufer, das sich in allen Gesellschaftsschichten und Einrichtungen fand, vorschnell von historischer Verantwortung entlastet.
Für die Zeit nach 1945 wird zutreffend vom Unrecht der Vertreibung gesprochen, das die Ausweisung von Millionen Menschen aus ihrer Heimat bedeutete. Historisch verkürzt wirkt die Darstellung jedoch dadurch, daß nur die Deutschen als Opfer der Volkswut in Polen, Ungarn und der Tschechoslowakei gesehen werden, nicht jedoch Polen, Ungarn und Tschechoslowaken als Opfer nationalsozialistischer Politik vor 1945.

Die nach dem Holocaust zu stellenden Fragen nach der historischen Verantwortung und Schuld, nach den Tätern und Opfern bzw. in unserem Zusammenhang nach der Beziehung zwischen NS-Ostpolitik vor 1945 und der Vertreibungspolitik nach 1945 scheinen mit diesen Argumentationsmustern nur schwer beantwortbar.
Erst Schulbuchautoren unserer Zeit versuchen differenzierter vorzugehen. Vereinfachende Entlastungstendenzen oder Schuldzuweisungen werden möglichst vermieden. Das historische Geschehen wird aus unterschiedlichen Sichtweisen, z.B. auch aus der polnischen dargestellt. (Dok. 34) Allerdings wird gewöhnlich die Geschichte der Flüchtlinge und Vertriebenen beschränkt auf die Darstellung der Zwangsumsiedlung. Notwendige Hintergrundinformationen über die strapaziöse Geschichte nach der Ankunft im Westen und über die Schwierigkeiten des Integrationsprozesses sind kaum zu finden, obwohl gerade hier aufklärende Informationen wichtig sind, um Probleme westdeutscher Geschichte nach 1945 verstehen zu können.

Charta der Heimatvertriebenen

Während in den Verbänden zunächst einfach das Bedürfnis nach Kontakt mit alten Bekannten und gegenseitige Hilfeleistungen im Vordergrund standen, was im übrigen für viele Mitglieder bis heute gilt, nahmen die Führer der Verbände bald ein politisches Mandat wahr. Das Koalitionsverbot der Alliierten verhinderte zwar einen raschen überregionalen Zusammenschluß, doch bald nach Gründung der Bundesrepublik wurden im August 1949 aus den bestehenden Landsmannschaften die "Vereinigten ostdeutschen Landsmannschaften" (VOL). Daraus entwickelte sich drei Jahre später - nach Aufnahme der südostdeutschen und der schlesischen Landsmannschaften - der Verband der Landsmannschaften (VdL).
Ein zentrales Dokument für die Orientierung der Landsmannschaften zu Beginn der Geschichte der Bundesrepublik ist die Charta der deutschen Heimatvertriebenen vom August 1950, mit der sie auf Rache und Vergeltung verzichten. (Dok. 35) Sie versprechen, für ein geeintes Europa zu kämpfen, in dem die Völker ohne Furcht und Zwang leben können. Sie verzichten damit aber nicht auf das Recht auf Heimat, sondern erklären, dafür kämpfen zu wollen, daß es als Grundrecht der Menschheit anerkannt und verwirklicht wird. Vier bis fünf Jahre nach dem Vertreibungsschock war das ein großer Schritt zur Völkerverständigung. In den folgenden Jahren des Kalten Krieges, des Denkens in militärischen Blöcken in Ost und West, gab es allerdings keine weiteren Schritte in diese Richtung.
In der Charta sichern die Vertriebenen auch zu, mit harter, unermüdlicher Arbeit am Wiederaufbau Deutschlands und Europas mitzuwirken. Gleichzeitig werden auch soziale Maßnahmen zur Unterstützung der Vertriebenen in der neuen Heimat gefordert. Im Kampf für diese Forderungen lag ein Schwerpunkt der Arbeit der Landsmannschaften.
Nachdem der Bundestag 1953 das Lastenausgleichsgesetz verabschiedet und damit eine Basis für die soziale Absicherung der Vertriebenen geleistet hatte, verlagerten die Landsmannschaften den Schwerpunkt ihrer Tätigkeit von sozialen Problemen auf heimatpolitische Fragen und verstanden sich in diesem Bereich als politische Repräsentanz ihrer Mitglieder. Seit den 50er Jahren ging es ihnen immer mehr darum, das Bewußtsein der Vertriebenen als einer besonderen Gruppe wachzuhalten. Diese Aufgabe nahmen die Landsmannschaften wahr, während sich der Zentralverband vertriebener Deutscher weiterhin als soziale Interessenvereinigung verstand.

Die Oder-Neiße-Grenze

Die Vertriebenen sind in Westdeutschland nicht auf "gepackten Koffern" sitzen geblieben, sondern haben, so gut und so rasch es die Umstände erlaubten, mit dem Aufbau einer neuen Existenz begonnen. Und zweifellos ließen die radikal und oft auch brutal durchgeführten Massenausweisungen nur den Schluß zu, daß hier endgültige Tatsachen geschaffen werden sollten, zumal in die ostdeutschen Gebiete sogleich Hunderttausende von Menschen aus dem östlichen Polen strömten, das jetzt wieder an die Sowjetunion gefallen war.
Gleichwohl hegten nicht wenige Vertriebene die Hoffnung, irgendwann in ihre Heimat zurückkehren zu können. Sie konnten in den 50er Jahren der Solidarität eines großen Teils der westdeutschen Bevölkerung gewiß sein; bestand doch ein starkes Gefühl gesamtdeutscher nationaler und kultureller Verbundenheit, das auch die ostdeutschen Gebiete einschloß, die seit jeher zum Deutschen Reich gehört hatten.
Daß die Regierung der DDR die Oder-Neiße-Grenze bereits im Görlitzer Vertrag 1950 anerkannt hatte, stieß damals auch in der dortigen Bevölkerung auf starke Vorbehalte. Die Bundesregierung lehnte in den 50er und 60er Jahren eine Anerkennung dieser Grenze ab; sie stützte sich dabei auf die - auch von den westlichen Alliierten zum Beispiel im Deutschlandvertrag von 1952 bekräftigte - Tatsache, daß eine endgültige Regelung der deutschen Grenzen gemäß den Beschlüssen der Potsdamer Konferenz einer friedensvertraglichen Regelung vorbehalten war. Damals zeigte sich die Bundesregierung überzeugt, daß durch eine westliche "Politik der Stärke" in absehbarer Zeit die Wiedervereinigung und eine Revision der Oder-Neiße-Grenze erreicht werden könnten.
Von der Hoffnung auf eine Revision der deutschen Ostgrenze ausgenommen blieb freilich von vornherein das Sudetenland, das vor 1938 nicht dem Deutschen Reich angehört hatte. Wie mancher Sudetendeutsche, der gleich anderen seine Heimat verloren hatte, nun aber in eine Isolierung gegenüber anderen Vertriebenen aus dem ehemaligen Reichsgebiet zu geraten drohte, sein Schicksal interpretierte und seine zukünftige Aufgabe in der Bewahrung der Tradition des Grenzlartddeutschtums sah, mögen Ausführungen des Landesvorsitzenden des hessischen Verbandes der Heimatvertriebenen Josef Walter aus dem Jahr 1952 zeigen. (Dok. 36)
Nachdem die Bundesrepublik in den 50er Jahren erfolgreich den Weg zu einer wirtschaftlichen und militärischen Integration in Westeuropa beschriften und durch diese Politik ihre innenpolitische und wirtschaftliche Stabilität gesichert hatte, wurde in den 60er Jahren zunehmend klar, daß nur die Bewahrung des Status quo von 1945 in Europa den Frieden sichern und zu einer Normalisierung der Beziehungen zu Osteuropa führen konnte. Auch wuchs in den ehemals deutschen Gebieten eine Generation von Polen und Tschechen heran, die dort bereits geboren war und für die das in der Charta der Heimatvertriebenen als "Grundrecht der Menschheit" postulierte Recht auf Heimat in gleicher Weise gelten mußte. In dieser Situation veröffentlichte die Evangelische Kirche in Deutschland im Oktober 1965 eine Denkschrift über "Die Lage der Vertriebenen und das Verhältnis des deutschen Volkes zu seinen östlichen Nachbarn", in der sie zur Aussöhnung zwischen dem deutschen und dem polnischen Volk aufrief und behutsam dazu aufforderte, sich mit der Oder-Neiße-Grenze abzufinden. Auch machte die politische Entwicklung der 60er Jahre immer deutlicher, daß eine Anerkennung der Oder-Neiße-Linie notwendig war, wenn man die Fronten des Kalten Krieges abbauen, die Beziehungen zu den Staaten Osteuropas normalisieren, die Lage Berlins sichern und den Menschen in der DDR in einer "Politik der kleinen Schritte" Verbesserungen ihrer Situation bringen wollte. Das Festhalten an der Forderung der Revision der Oder-Neiße-Grenze hätte die Bundesrepublik in eine zunehmende außenpolitische Isolation geführt.

Die von der sozial-liberalen Regierung unter Willy Brandt Ende der 60er Jahre eingeleitete neue Ostpolitik trug dem Rechnung. Sie fand bei vielen Bundesbürgern Anklang und ermöglichte es beispielsweise den Vertriebenen, ihre alte Heimat zu besuchen. Was die Politik vollzog, mochten aber namhafte Funktionäre der Vertriebenenverbände nicht mittragen. Die Vereinigung mit der DDR konnte 1990 indessen nur gelingen, weil sowohl der Bundestag als auch die DDR-Volkskammer die Oder-Neiße-Linie als polnische Westgrenze ausdrücklich anerkannten. Einzelne Vertriebenenfunktionäre unter den Bundestagsabgeordneten riefen wegen dieser Frage das Bundesverfassungsgericht an und unterlagen. Daß es in den früheren Heimatländern lange keine Schuldanerkenntnis oder auch nur ein Bedauern über die Grausamkeiten bei der Vertreibung gab, hat sicherlich zur Verhärtung der Positionen der Landsmannschaften beigetragen. (Dok. 37)

VIII. Neue Probleme - alte Lösungen ?

Aus- und Übersiedler

Aussiedler, die um Aufnahme nachsuchen, gibt es seit Bestehen der Bundesrepublik, deren Gründung zeitlich etwa mit dem Ende der Vertreibungen von Deutschen zusammenfällt. Nach Artikel 116 des Grundgesetzes sind Aussiedler Deutsche. Bis Ende 1986 kamen fast 1,5 Millionen Menschen aus osteuropäischen Staaten. Größere Beachtung in der Öffentlichkeit fanden sie erst seit Mitte der 80er Jahre, als die Arbeitsplätze knapp geworden waren und immer mehr Aussiedler kamen. Ein bis dahin völlig unerwarteter Anstieg des Zustroms setzte 1987/88 ein, als ihre Zahl von gut 40 000 auf über 200 000 jährlich anwuchs. Dies hing sehr stark mit der Erleichterung der Ausreisemöglichkeiten im Zuge der Entspannungspolitik zusammen.
Der ganz überwiegende Teil der Aussiedler seither kommt aus Polen, der Sowjetunion und Rumänien. Ihre wirtschaftliche Eingliederung erfolgte trotz der hohen Zahl anfangs vielfach noch ohne große Schwierigkeiten. Allerdings gibt es mittlerweile zunehmende Probleme bei der Wohnungsbeschaffung und mit der Übersiedlerwelle 1989/90 auch am Arbeitsmarkt. Anders als die Heimatvertriebenen in den ersten Jahren nach 1945 erhalten die Aussiedler sofort Eingliederungshüfen, die von Flüchtlings- und Vertriebenenverbänden erkämpft und im BVFG und Lastenausgleichsgesetz 1953 festgeschrieben wurden. Gleichzeitig klagen sie aber häufig darüber, daß sie mit weniger Mitgefühl und menschlicher Wärme in ihrem Heimatland aufgenommen werden, als sie es sich erhofft hatten. Diesen Mangel haben auch viele Vertriebene in den Nachkriegsjahren empfunden.
Eine individuelle Betreuung ist von den Verbänden und Hilfsorganisationen kaum noch zu leisten, nachdem sich die Zahl der Aussiedler seit 1988 vervielfacht hat. Es besteht aber ein hoher Bedarf an menschlicher Hilfe, und zwar nicht nur, weil viele Aussiedler nicht mehr Deutsch sprechen können, sondern auch weil sie ein konservatives Werte- und Normensystem mitbringen, das ein rasches Einleben in die bundesrepublikanischen Verhältnisse erschwert.
Während den Vertriebenen seinerzeit vielfach vorgehalten wurde, daß sie ihr Schicksal selbst verschuldet hätten, begegnen die Aussiedler heute anderen Vorurteilen. Häufig heißt es, sie seien gar keine Deutschen und sie kämen nur aus wirtschaftlichen Gründen in die Bundesrepublik. Viele Bundesbürger kritisieren zudem, daß etliche Neuankömmlinge, vor allem die jüngeren, die deutsche Sprache gar nicht, nur gebrochen oder mit starkem Akzent beherrschen. Dazu muß man aber wissen, daß in den osteuropäischen Ländern ihre Minderheitenrechte meist stark eingeschränkt wurden. Beispielsweise gab es oft keinen Deutschunterricht an den Schulen, und es war ihnen zeitweise sogar verboten, Deutsch zu sprechen. Ehr Leben war starken Belastungen ausgesetzt. So wurden in Rußland die Wolgadeutschen und andere Rußlanddeutsche aus ihren angestammten Wohngebieten unter Stalins Herrschaft nach dem Angriff Hitlers auf die Sowjetunion zwangsweise nach Sibirien umgesiedelt. In Rumänien wollte Ceaucescu noch unlängst die deutschen Siedlungen dem Erdboden gleichmachen. Daß sich die Nationalitätenkonflikte im Zuge des Zusammenbruchs der kommunistischen Systeme in Osteuropa weiter verschärfen, ist sicher ein weiterer Punkt, der die Entscheidung beeinflußte, in die Bundesrepublik zu gehen. Ein Zusammenhang zwischen den Aussiedlerschicksalen und dem von NS-Deutschland verursachten Zweiten Weltkrieg wird in der Bundesrepublik heute oft nicht mehr gesehen.

Verschärft wurde die Lage im Herbst und Winter letzten Jahres, als zusätzlich Zehntausende von Übersiedlern aus der DDR in die Bundesrepublik kamen. In die menschliche Anteilnahme an dem Schicksal der Übersiedler mischte sich bald auch hier die Sorge, wie Unterbringung und soziale Versorgung bei Anhalten des Übersiedlerstroms auf Dauer zu bewältigen seien. Dieses Problem erübrigte sich mit der Ablösung der SED-Regierung durch die Volkskammerwahl vom 18. März 1990 und den Beitritt der DDR zur Bundesrepublik am 3. Oktober 1990.

IX. Perspektiven

Vision Europa

Engagierte Selbsthilfe der Vertriebenen und Flüchtlinge, gezielte westdeutsche Integrationspolitik und internationale Hilfe ermöglichten die wirtschaftliche und soziale Eingliederung von Millionen Heimatvertriebenen. Damit konnte eines der größten sozialen Probleme der Nachkriegszeit gelöst werden. Aus Neubürgern wurden Bundesbürger, die hier für sich und ihre Kinder eine neue Heimat aufgebaut haben. Dieser Erfolg, der zuallererst den Vertriebenen selbst zu verdanken ist, trug um 1970 mit dazu bei, die nötigen Voraussetzungen für einen Neuanfang deutscher Osteuropapolitik zu schaffen, die 1990 in die endgültige Anerkennung der entstandenen Nachkriegsgrenzen mündete. Ohne diesen Schritt wäre die aktuelle Öffnung der Grenzen europaweit mit ihrem versöhnenden Charakter wohl so nicht erfolgt. Die positiven Erfahrungen mit der Integration der Vertriebenen und Flüchtlinge können heute motivieren, die vorhandenen sozialen Probleme optimistischer anzugehen, die sich bei der allmählichen Entwicklung einer multikulturellen europäischen Gesellschaft ergeben können.
Hunderttausende von Flüchtlingen und ihre Kinder haben inzwischen Erinnerungsreisen in die alte Heimat unternommen. Manche fahren nur ein einziges Mal, um noch einmal in Ruhe Abschied zu nehmen. Bei anderen sind aber die Wunden noch zu wenig verheilt, als daß sie sich diese Reise in die Erinnerung zutrauen. Viele besuchen die alte Heimat inzwischen regelmäßig, und sie haben die neuen Bewohner ihrer früheren Häuser kennengelernt. Es sind häufig freundschaftliche Beziehungen entstanden. Diese Kontakte verstärken das Gefühl und die Einsicht, daß man die neuen Bewohner nicht vertreiben will. Sie erweisen sich als gastfreundliche Menschen, von denen viele selbst in der NS-Zeit oder in der Nachkriegszeit umgesiedelt wurden. Selbst wer in Gesprächen zu Hause auf ein Deutschland in den Grenzen von 1937 pocht, ist als Reisender über sich selbst erstaunt, wenn er die polnischen Bewohner seines Elternhauses bei jedem Besuch beschenkt und an deren Leben Anteil nimmt. Oft führen solche Reisen in die Vergangenheit auch zu der Erkenntnis, daß man heute dort nicht mehr leben möchte und die Heimat der Kinder und Enkel inzwischen Hessen ist. Dazu trägt bei, daß die Zeit dort stehen geblieben zu sein scheint, während die Vertriebenen inzwischen ein anderes Lebensgefühl entwickelt haben. Auf der anderen Seite verführen wenig besiedelte Dörfer mit leerstehenden Häusern gelegenüich auch zum Träumen von einem friedlichen Nebeneinander in einer Region.
Wenn die Polen wissen, daß sie in sicheren Grenzen leben, die in der Bundesrepublik von niemandem mehr in Frage gestellt werden, und daß keine privaten Rechts- und Besitzansprüche erhoben werden, dann erscheint auch die gemeinsame Sicherung des kulturellen Erbes im Osten möglich. Stätten der Begegnung könnten dort geschaffen und die Restaurierung wichtiger Baudenkmäler in gemeinschaftlicher Anstrengung in Angriff genommen werden.
Das Schicksal der Vertreibung und die Mühen des Einlebens in Westdeutschland haben aber auch bei vielen Vertriebenen zu einem besonderen Gespür für die Notlage von Menschen geführt, die später in die Bundesrepublik kamen. So betreut z.B. die sudetendeutsche Ackermann-Gemeinde in Frankfurt seit 1949 am Unterweg ein Wohnheim für ausländische Jugendliche aus Krisengebieten. Viele Vertriebene haben sich seit ihrer Vertreibung sehr für eine Versöhnung der Völker eingesetzt. (Dok. 38)